Ст. 3. Сфера дії цього Закону

Чинна редакція від 24.01.2026 · Закон набрав чинності 01.05.2016

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв’язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, визначає правовий статус державного службовця.

2. Дія цього Закону поширюється на державних службовців:

1) Секретаріату Кабінету Міністрів України;

2) міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;

3) місцевих державних адміністрацій;

4) органів прокуратури;

5) органів військового управління;

6) органів дипломатичної служби;

{Пункт 6 частини другої статті 3 в редакції Закону № 2449-VIII від 07.06.2018 }

7) державних органів, особливості проходження державної служби в яких визначені статтею 91 цього Закону;

8) інших державних органів.

3. Дія цього Закону не поширюється на:

1) Президента України;

2) керівника постійно діючого допоміжного органу, утвореного Президентом України, та його заступників, Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступників, Голову Національної служби посередництва і примирення та його заступників;

{Пункт 2 частини третьої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законами № 117-IX від 19.09.2019 , № 3494-IX від 22.11.2023 }

3) членів Кабінету Міністрів України, перших заступників та заступників міністрів;

4) Голову та членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Голову та членів Антимонопольного комітету України, Голову та членів Рахункової палати, Голову та членів Центральної виборчої комісії, голів та членів інших державних колегіальних органів;

{Пункт 4 частини третьої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 140-IX від 02.10.2019 }

5) Секретаря Ради національної безпеки і оборони України та його заступників;

6) Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення України та його заступників, Голову Фонду державного майна України та його заступників, Голову Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступників;

{Пункт 6 частини третьої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 140-IX від 02.10.2019 }

6 - 1 ) Голову, заступників Голови та інших членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, а також працівників секретаріату Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 6 - 1 згідно із Законом № 3062-IX від 02.05.2023 }

7) народних депутатів України;

8) Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та його представників;

8 - 1 ) Уповноваженого із захисту державної мови;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 8 - 1 згідно із Законом № 2704-VIII від 25.04.2019 }

9) службовців Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку;

{Пункт 9 частини третьої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3585-IX від 22.02.2024 }

9 - 1 ) голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 9 - 1 згідно із Законом № 2190-VIII від 09.11.2017 }

10) депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Голову Ради міністрів Автономної Республіки Крим та його заступників, міністрів Автономної Республіки Крим;

11) депутатів місцевих рад, посадових осіб місцевого самоврядування;

11 - 1 ) суддів Конституційного Суду України;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 11 - 1 згідно із Законом № 2136-VIII від 13.07.2017 }

11 - 2 ) постійного представника Кабінету Міністрів України у Конституційному Суді України;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 11 - 2 згідно із Законом № 2136-VIII від 13.07.2017 }

12) суддів;

13) прокурорів;

14) працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування;

15) працівників державних підприємств, установ, організацій, інших суб’єктів господарювання державної форми власності, а також навчальних закладів, заснованих державними органами;

16) військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до закону;

17) осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів та працівників інших органів, яким присвоюються спеціальні звання, якщо інше не передбачено законом;

18) працівників патронатних служб;

19) уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 19 згідно із Законом № 1219-IX від 05.02.2021 }

20) Секретаря Рахункової палати, його заступника, державних аудиторів Рахункової палати та радників членів Рахункової палати;

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 20 згідно із Законом № 4042-IX від 30.10.2024 }

21) Військового омбудсмана та його заступників.

{Частину третю статті 3 доповнено пунктом 21 згідно із Законом № 4603-IX від 17.09.2025 }

4. Критерії визначення переліку посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

{Абзац другий частини четвертої статті 3 виключено на підставі Закону № 117-IX від 19.09.2019 }

5. Окремі особливості проходження державної служби в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, їх територіальних органах визначаються Митним кодексом України та Податковим кодексом України.

{Статтю 3 доповнено частиною п’ятою згідно із Законом № 440-IX від 14.01.2020 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Працівники Національного банку України, на яких не поширюється дія Закону №889‑VIII (п.9 ч.3 ст.3), не мають статусу державного службовця і посади таких осіб не відносяться до посад публічної служби.

Правовідносини: визначення природи правовідносин і юрисдикції щодо працівників НБУ.

48. Пунктом 9 частини третьої статті 3 Закону № 889-VIII встановлено, що дія цього Закону не поширюється на службовців НБУ. 49. Як правильно встановив суд апеляційної інстанції, перебуваючи у трудових відносинах з Управлінням НБУ, ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року втратила статус державного службовця, не здійснювала службову діяльність у розумінні статті 19 КАС України, а тому її посада не відноситься до посад публічної служби.

Велика Палата ВС, постанова від 01.04.2020 у справі № 804/2823/16, п. 48, 49 · цитують у 27 рішеннях · текст рішення

Спори щодо призначення на посаду помічника судді, перебування на цій посаді та звільнення з неї, ініційовані з 1 травня 2016 року до 14 грудня 2017 року включно, слід розглядати за правилами цивільного судочинства.

Правовідносини: спори про призначення, проходження служби та звільнення помічника судді (ініційовані у період 01.05.2016–14.12.2017)

54. З огляду на приписи пункту 18 частини третьої статті 3, частини першої статті 92 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, пункту 15 частини першої статті 3, пункту 2 частини другої статті 17 КАС України у редакції, що була чинною до 15 грудня 2017 року, ініційовані з 1 травня 2016 року до 14 грудня 2017 року включно спори щодо призначення на посаду помічника судді, перебування на цій посаді та звільнення з неї слід розглядати за правилами цивільного судочинства.

Велика Палата ВС, постанова від 29.09.2020 у справі № 368/561/19, п. 54 · цитують у 26 рішеннях · текст рішення

Посада вчителя не належить до державної або публічної служби, тому правовідносини з працівниками загальноосвітніх закладів не є підставою автоматичного віднесення спорів до адміністративної юрисдикції.

Правовідносини: правовий статус посад педагогічних працівників і їхнє віднесення до публічної служби

Згідно з Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою КМУ від 14 червня 2000 року № 963, посада вчителя відноситься до посад педагогічних працівників. За вимогами статті 28 Закону № 651-XIV права та обов'язки педагогічних працівників системи загальної середньої освіти визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», КЗпП України, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. У пункті 15 частини третьої статті 3 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII«Про державну службу», який набрав чинності 01 травня 2016 року, законодавець чітко врегулював, що дія цього Закону не поширюється на працівників державних підприємств, у…

Велика Палата ВС, постанова від 28.11.2018 у справі № 559/321/16-ц · цитують у 18 рішеннях · текст рішення

Норма статті 18 Закону «Про Антимонопольний комітет України» має бланкетний характер і відсилає до загального законодавства про працю та про державну службу; при цьому спеціальний закон (зокрема про АМКУ) є lex specialis і не втрачає переваги перед пізнішим загальним законом щодо специфіки цієї категорії посад.

Правовідносини: співвідношення спеціального законодавства про АМКУ та загального законодавства про державну службу щодо підстав і порядку звільнення

№ 889-VIII «Про державну службу» в редакції від 10 грудня 2015 року, в якій положеннями статті 3 визначено, що дія цього Закону не поширюється, зокрема, на державного уповноваженого Антимонопольного комітету України, який є членом цього комітету, слід зазначити, що відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18 червня 2020 року № 5-р(II)/2020 принцип верховенства права (правовладдя) вимагає суддівської дії у ситуаціях, коли співіснують суперечливі норми одного ієрархічного рівня.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.11.2020 у справі № 9901/372/19, п. 47, 48, 49, 50 · цитують у 10 рішеннях · текст рішення

Посада директора базового центру зайнятості не відноситься до посад державної служби, дія Закону України № 889-VIII на таку посаду не поширюється.

Правовідносини: правовідносини щодо належності посади директора базового центру зайнятості до публічної служби (поширення або непоширення Закону № 889-VIII).

49. За нормами пункту 15 частини третьої статті 3 Закону № 889-VIII дія цього Закону не поширюється на працівників державних підприємств, установ, організацій, інших суб`єктів господарювання державної форми власності, а також навчальних закладів, заснованих державними органами. 50. Оскільки базові центри зайнятості створюються за рішенням голови Центрального апарату Служби, посада директора базового центру зайнятості є посадою, на яку не поширюється дія Закону № 889-VIII. 51.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.04.2021 у справі № 320/2654/19, п. 49, 52 · цитують у 8 рішеннях · текст рішення

Працівники державних органів, посади яких включені до переліку посад, що виконують функції з обслуговування, зберігали статус державного службовця після набрання чинності Законом №889‑VIII до завершення строку попередження про зміну істотних умов державної служби.

Правовідносини: збереження статусу державного службовця для працівників обслуговуючих посад у перехідний період після набрання чинності Законом про державну службу.

33. Критерії визначення переліку посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.Перелік посад працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, за поданням керівника державної служби у відповідному органі (частина четверта статті 3 Закону № 889-VIII). 34.…

Велика Палата ВС, постанова від 23.01.2019 у справі № 752/2922/17, п. 33, 35, 38 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.