1. Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють компетентний орган та уповноважені органи сертифікації відповідно до Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють шляхом проведення планових та позапланових заходів державного контролю:
1) інспектування продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду;
2) щорічне інспектування з виїздом на потужності оператора, групи операторів, крім випадків, передбачених частиною десятою статті 23 цього Закону;
3) повторне інспектування;
4) відбір зразків та лабораторне дослідження (випробування);
5) фізична перевірка на державному кордоні.
2. Повноваження щодо здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції надає органові сертифікації для виконання визначених цим Законом функцій (уповноваження) компетентний орган у порядку, затвердженому Кабінетом Міністром України.
Компетентний орган у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, проводить перевірку (аудит) результативності здійснення уповноваженим органом сертифікації окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Уповноважений орган сертифікації здійснює планові та позапланові заходи державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації.
Позапланові заходи державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють компетентний орган та уповноважений орган сертифікації у випадках, визначених частинами п’ятою і шостою цієї статті.
Компетентний орган проводить планове та позапланове інспектування продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, під час здійснення заходів державного контролю за дотриманням операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми.
3. Періодичність здійснення заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції визначають із застосуванням ризик-орієнтовного підходу та з урахуванням, зокрема:
1) типу, розміру та структури оператора, групи операторів;
2) строку провадження оператором, групою операторів господарської діяльності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) категорії продукції, яку виробляє та/або обіг якої здійснює оператор, група операторів;
4) статусу продукції (органічна продукція чи продукція перехідного періоду), річних обсягів виробництва та реалізації відповідної продукції;
5) наявності загрози змішування органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції та наявності в оператора, групи операторів потужностей, на яких здійснюють виробництво продукції перехідного періоду та/або неорганічної продукції;
6) застосування оператором, групою операторів винятків з вимог до органічного виробництва;
7) ризиків, пов’язаних із забрудненням виробничих потужностей та органічної продукції, продукції перехідного періоду іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва;
8) кількості невідповідностей, виявлених за результатами проведення заходів державного контролю у попередньому плановому році;
9) залучення до надання окремих послуг або виконання робіт інших операторів ринку за договором підряду.
Планові заходи державного контролю потужностей операторів, груп операторів здійснюють уповноважені органи сертифікації відповідно до затвердженого ними річного плану контролю з метою встановлення відповідності виробництва та/або обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
4. Під час щорічного інспектування групи операторів перевірці підлягають не менше 5 відсотків членів, але не менше 10 членів кожної групи операторів, з якою уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
Якщо до складу групи операторів входить не більше 10 членів, кожний член такої групи операторів підлягає перевірці під час проведення щорічного інспектування групи операторів.
Повторному інспектуванню щороку підлягають не менше 10 відсотків загальної кількості операторів, з якими уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
Кількість інспектувань без попередження щороку становить не менше 10 відсотків загальної кількості планових інспектувань, що проводить уповноважений орган сертифікації.
Відбір зразків здійснюють щороку не менш як у 5 відсотків загальної кількості операторів, з якими уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації, та не менш як у 2 відсотків членів кожної групи операторів, з якою уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
5. Підставами для проведення компетентним органом позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів та/або операторами ринку, які реалізують продукцію, марковану як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, є:
1) подання оператором, групою операторів письмової заяви про проведення заходу державного контролю;
2) звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що завдало шкоди її (їхнім) правам чи законним інтересам, з наданням підтвердних документів (за наявності);
3) виявлення компетентним органом порушення у діяльності уповноваженого органу сертифікації, що мало наслідком недотримання оператором, групою операторів законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) перевірка виконання приписів, розпоряджень та рішень про усунення оператором, групою операторів порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, виданих компетентним органом за результатами здійснення заходів державного контролю.
6. Підставами для проведення уповноваженим органом сертифікації позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів є:
1) подання оператором, групою операторів письмової заяви про проведення заходу державного контролю;
2) звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що завдало шкоди її (їхнім) правам чи законним інтересам, з наданням підтвердних документів (за наявності);
3) звернення юридичних осіб (у тому числі інших уповноважених органів сертифікації) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) виявлення компетентним органом за результатами здійснення заходу державного контролю невідповідностей, про які було повідомлено уповноважений орган сертифікації (направлено повідомлення про припис, розпорядження або рішення, видане операторові, групі операторів);
5) перевірка заходів, вжитих оператором, групою операторів для усунення невідповідностей на вимогу уповноваженого органу сертифікації та/або компетентного органу, виявлених за результатами здійснення заходу державного контролю.
7. Під час здійснення заходів державного контролю для встановлення відповідності виробництва та/або обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють перевірку:
1) превентивних і запобіжних заходів, вжитих оператором, групою операторів на кожній стадії виробництва та обігу;
2) документації, процедур та заходів, запроваджених для забезпечення розділення органічних виробничих підрозділів, виробничих підрозділів перехідного періоду та неорганічних виробничих підрозділів, а також для розділення продукції, виробленої у таких підрозділах, та продуктів і речовин, що використовують у процесі виробництва органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції. Така перевірка включає перевірку земельних ділянок, для яких минулий період ретроспективно визнаний частиною перехідного періоду, та перевірку неорганічних виробничих підрозділів;
3) документації, процедур та заходів, запроваджених для забезпечення розділення у місці або часі операцій з підготовки, зберігання, транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції (якщо зазначені операції здійснюють на одній площі чи на одній потужності), зокрема заходів з очищення і дезінфекції, а також ідентифікації органічної продукції та продукції перехідного періоду, запобігання заміні продукції;
4) заходів, запроваджених для забезпечення розділення у місці або часі органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції, що зберігають на одній площі чи на одній потужності, до і після здійснення операцій з підготовки;
5) функціонування системи внутрішнього контролю груп операторів;
6) інших заходів, передбачених законодавством.
8. Інспектування компетентним органом продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, передбачає перевірку:
1) наявності сертифіката (копії сертифіката), що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (для продукції, виробленої на митній території України);
2) наявності сертифіката (копії сертифіката), що засвідчує відповідність обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (для продукції, ввезеної на митну територію України);
3) відповідності маркування продукції, виробництво та/або обіг якої підтверджено сертифікатом (копією сертифіката) або іноземним сертифікатом (копією іноземного сертифіката), вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
9. Аудит уповноваженого органу сертифікації проводить компетентний орган не менше одного разу на рік.
10. У разі виявлення компетентним органом за результатами здійснення заходів державного контролю невідповідності діяльності оператора, групи операторів вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції таким оператору, групі операторів видається припис, розпорядження або рішення про усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
У разі виявлення компетентним органом за результатами здійснення аудиту уповноваженого органу сертифікації порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції такому уповноваженому органу сертифікації видають припис, розпорядження або рішення про усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Компетентний орган надсилає повідомлення про припис, розпорядження або рішення, видане оператору, групі операторів за результатами здійснення заходу державного контролю, до уповноваженого органу сертифікації, з яким такі оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації.
Уповноважений орган сертифікації у разі отримання повідомлення компетентного органу про припис, розпорядження або рішення, видані за результатами здійснення заходу державного контролю операторові, групі операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації, здійснює щодо таких оператора, групи операторів позаплановий захід державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, встановлює категорію невідповідності та приймає рішення щодо застосування заходів реагування на виявлену невідповідність відповідно до каталогу заходів реагування на невідповідності.
11. Лабораторні дослідження (випробування) проводять уповноважені лабораторії відповідно до Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин".
Лабораторні дослідження (випробування) може також проводити акредитована лабораторія, яка розміщена в державі - члені Європейського Союзу та має статус уповноваженої лабораторії згідно із законодавством такої держави.