1. Органічне виробництво та обіг органічної продукції, продукції перехідного періоду в Україні підлягають сертифікації.
Не підлягає сертифікації реалізація фасованої органічної продукції, продукції перехідного періоду безпосередньо кінцевому споживачу у присутності оператора ринку чи його працівників та кінцевого споживача, за умови що такий оператор ринку не здійснює виробництво, зберігання (крім зберігання, пов’язаного з місцем реалізації) або імпорт такої продукції, а також не передоручає провадження такої діяльності іншим операторам ринку за договором підряду.
2. Сертифікація здійснюється уповноваженими органами сертифікації у порядку, що його затверджує Кабінет Міністрів України.
Особа, група осіб, яка має намір провадити органічне виробництво та/або обіг органічної продукції, на власний розсуд обирає уповноважений орган сертифікації та укладає з ним договір про проведення сертифікації. Особа, група осіб має право укласти договір про проведення сертифікації лише з одним уповноваженим органом сертифікації щодо виробництва та/або обігу відповідної категорії продукції. У разі виробництва та/або обігу органічної продукції відповідно до іншого законодавства, ніж законодавство України, особа, група осіб має право додатково укласти договір з органом іноземної сертифікації.
У процесі сертифікації за результатами перевірки та встановлення відповідності всіх стадій органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноважений орган сертифікації приймає вмотивоване рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката.
На підставі рішення про видачу сертифіката уповноважений орган сертифікації видає оператору, групі операторів сертифікат у паперовій та/або електронній формі щодо категорій органічної продукції, продукції перехідного періоду, стосовно яких встановлено відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Форму сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, затверджує Кабінет Міністрів України.
Строк дії сертифіката становить 15 місяців з дати його видачі.
3. Підставами для відмови у видачі сертифіката є:
1) встановлення за результатами інспектування або інших заходів державного контролю невідповідності, яка є значною або критичною;
2) виявлення недостовірних відомостей під час перевірки документів, зокрема фінансових документів, наданих під час здійснення заходів державного контролю, зокрема для перевірки простежуваності та матеріального балансу.
Відмову у видачі сертифіката з підстав, не визначених цією частиною, заборонено.
Член групи операторів не має права на отримання індивідуального сертифіката на провадження будь-якого виду діяльності, на яку поширюється сертифікація групи операторів, до якої він належить.
4. У сертифікаті обов’язково зазначають:
1) категорію органічної продукції, продукції перехідного періоду;
2) види діяльності;
3) статус продукції (органічна продукція, продукція перехідного періоду);
4) метод виробництва (органічне виробництво, крім перехідного періоду; виробництво під час перехідного періоду; одночасне здійснення органічного виробництва та неорганічного виробництва);
5) номер, дату видачі сертифіката, дату закінчення строку його дії;
6) інформацію про уповноважений орган сертифікації, що видав сертифікат (найменування юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, реєстраційний код, місцезнаходження).
5. Уповноважений орган сертифікації має право зупинити дію сертифіката.
Підставами для зупинення дії сертифіката є:
1) виявлення уповноваженим органом сертифікації невідповідності, зокрема за результатами офіційного розслідування, яка є значною або критичною;
2) незабезпечення оператором, групою операторів доступу інспектора з сертифікації до своїх потужностей, а також ненадання на вимогу уповноваженого органу сертифікації документів, зокрема фінансових, необхідних для здійснення заходів державного контролю.
За умови усунення оператором, групою операторів невідповідностей, що стали підставою для зупинення дії сертифіката, уповноважений орган сертифікації за результатами перевірки оператора, групи операторів приймає рішення про поновлення дії сертифіката.
6. Уповноважений орган сертифікації має право відкликати сертифікат. Наслідком відкликання сертифіката є втрата ним чинності.
Підставами для відкликання сертифіката уповноваженим органом сертифікації є:
1) подання оператором, групою операторів заяви про відкликання сертифіката;
2) розірвання договору про проведення сертифікації з оператором, групою операторів;
3) встановлення нового перехідного періоду у зв’язку з порушенням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) виявлення уповноваженим органом сертифікації, зокрема за результатами офіційного розслідування, невідповідності, яка є критичною;
5) неусунення невідповідностей, що стали підставою для зупинення дії сертифіката, протягом строку, визначеного уповноваженим органом сертифікації або компетентним органом для усунення невідповідностей, який не може становити менше 30 днів;
6) непроходження оператором, групою операторів обов’язкового щорічного інспектування;
7) виявлення недоліків у функціонуванні системи внутрішнього контролю групи операторів, зокрема неспроможності виявити або усунути невідповідність члена групи операторів, яка впливає на справжність продукції.
7. Уповноважений орган сертифікації може розширити або обмежити сферу дії сертифіката шляхом внесення змін до переліку категорій органічної продукції, продукції перехідного періоду (асортименту продукції - у разі зазначення асортименту) та/або виду діяльності, на які поширюється дія сертифіката.
Уповноважений орган сертифікації протягом трьох робочих днів з дня видачі сертифіката або прийняття рішення про зупинення дії, поновлення дії, розширення чи обмеження сфери дії або відкликання сертифіката письмово інформує про це компетентний орган та оператора, групу операторів.
8. Рішення, дії або бездіяльність уповноваженого органу сертифікації можуть бути оскаржені в адміністративному порядку до уповноваженого органу сертифікації, до компетентного органу або до адміністративного суду. Порядок адміністративного оскарження рішень, дій або бездіяльності уповноваженого органу сертифікації затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
9. Компетентний орган має право відкликати сертифікат, виданий операторові, групі операторів, які уклали договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, уповноваження якого відкликано або дію уповноваження якого зупинено, у разі:
1) подання оператором, групою операторів заяви про відкликання сертифіката;
2) повідомлення оператором, групою операторів про припинення провадження діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
3) невиконання припису, розпорядження або рішення про усунення порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції у визначений компетентним органом строк, якщо таке порушення впливає на справжність продукції;
4) незабезпечення оператором, групою операторів доступу до своїх потужностей, а також ненадання документів, у тому числі фінансових, необхідних для здійснення заходів державного контролю;
5) виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів відповідно до абзацу четвертого частини вісімнадцятої цієї статті.
Компетентний орган відкликає сертифікат шляхом прийняття відповідного рішення.
Компетентний орган не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відкликання сертифіката письмово повідомляє про це відповідного оператора, групу операторів. Компетентний орган не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відкликання сертифіката з підстав, передбачених пунктами 1-4 цієї частини, подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, клопотання про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
Компетентний орган у разі отримання повідомлення про припинення діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції від оператора, групи операторів, які ще не отримали сертифікат та мають укладений договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, уповноваження якого відкликано або дію уповноваження якого зупинено, протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, клопотання про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
У клопотанні про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів компетентний орган зазначає підстави для виключення.
10. Діяльність оператора, групи операторів підлягає щорічній перевірці шляхом інспектування на відповідність процесу органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції. Таке інспектування передбачає виїзд на потужності оператора, групи операторів.
Період між інспектуваннями, під час яких здійснюють виїзд на потужності оператора, групи операторів, становить 24 місяці, якщо:
1) за результатами заходів державного контролю протягом останніх трьох років не виявлено жодної невідповідності, яка впливає на справжність продукції;
2) за результатами оцінки ризику оператора, групу операторів віднесено до незначного ступеня ризику.
11. Під час проведення інспектування оператор, група операторів на вимогу уповноваженого органу сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, надають опис своєї діяльності, що містить відомості, визначені Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції.
12. У разі виявлення невідповідності уповноважений орган сертифікації невідкладно інформує про таку невідповідність оператора, групу операторів, визначає категорію невідповідності, строк для її усунення оператором, групою операторів та ухвалює рішення про застосування щонайменше одного заходу реагування на виявлену невідповідність згідно з каталогом заходів реагування на невідповідності.
Якщо виявлена невідповідність впливає на справжність продукції, уповноважений орган сертифікації повідомляє компетентний орган про виявлену невідповідність та заходи, вжиті для усунення невідповідності, не пізніше трьох робочих днів з дня її виявлення.
13. За результатами кожного заходу державного контролю за дотриманням оператором, групою операторів законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноважений орган сертифікації складає письмовий звіт, який містить таку інформацію:
1) мета та форма заходу державного контролю;
2) висновок щодо відповідності діяльності оператора, групи операторів вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) перелік невідповідностей (у разі виявлення) із зазначенням категорії невідповідності;
4) заходи, яких має вжити оператор, група операторів для усунення невідповідностей, та строки їх виконання.
Уповноважений орган сертифікації здійснює заходи державного контролю із застосуванням актів державного контролю, складених за затвердженою ним формою.
Уповноважений орган сертифікації (уповноважена ним особа) та оператор, група операторів (член групи операторів) підписують звіт, складений щодо оператора, групи операторів уповноваженим органом сертифікації на підставі акта державного контролю. Копію звіту, складеного за результатами заходу державного контролю, уповноважений орган сертифікації надсилає оператору, групі операторів (члену групи операторів) протягом 20 робочих днів з дня закінчення здійснення заходу державного контролю.
14. У разі якщо оператор, група операторів залучає для надання окремих послуг (виконання робіт), необхідних для органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, за договором підряду операторів ринку, які не уклали договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, діяльність таких операторів ринку підлягає перевірці на відповідність вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноваженим органом сертифікації, з яким такі оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації.
15. Уповноважений орган сертифікації до 28 лютого року, наступного за звітним, подає до компетентного органу звіт про виконання заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Інформацію про результати здійснення уповноваженими органами сертифікації заходів державного контролю за дотриманням операторами, групами операторів вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції компетентний орган включає до щорічного звіту про стан виконання довгострокового та щорічного планів державного контролю на підставі відомостей звітів уповноважених органів сертифікації.
16. Оплату послуг з проведення сертифікації здійснюють на договірних засадах.
17. Особа, група осіб, яка уклала договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, стає оператором, групою операторів. Уповноважений орган сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня укладення договору про проведення сертифікації подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву про включення оператора, групи операторів до Реєстру операторів, до якої додано відомості згідно з переліком, визначеним порядком ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
У разі зміни відомостей, що містить Реєстр операторів, зокрема пов’язаних із зміною уповноваженого органу сертифікації, з яким оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації, новий уповноважений орган сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву з оновленими відомостями для внесення відповідних змін до відомостей, що містить Реєстр операторів.
Підставами для відмови у включенні оператора, групи операторів до Реєстру операторів або у внесенні змін до відомостей, що містить Реєстр операторів, є:
1) виявлення у поданих відомостях неповної або недостовірної інформації;
2) державна реєстрація припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Заяву про включення оператора, групи операторів до Реєстру операторів, заяву з оновленими відомостями залишають без розгляду у разі надходження до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, від уповноваженого органу сертифікації листа про залишення його заяви без розгляду.
18. Підставою для виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів є заява уповноваженого органу сертифікації або клопотання компетентного органу про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
Уповноважений орган сертифікації протягом трьох робочих днів з дня розірвання договору про проведення сертифікації з оператором, групою операторів подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів, у якій зазначає дату розірвання договору про проведення сертифікації.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів не пізніше дня, наступного за днем отримання заяви уповноваженого органу сертифікації або клопотання компетентного органу про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
У разі якщо протягом 60 днів після виключення уповноваженого органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації не оновлено відомості про операторів, групи операторів, що перебували під контролем такого уповноваженого органу сертифікації, у зв’язку з укладенням ними договору про проведення сертифікації з іншим уповноваженим органом сертифікації, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про виключення таких операторів, груп операторів з Реєстру операторів.