Статуту залізниць ( 457-98-п ) установлює, що залізниці здійснюють перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти між станціями, відкритими для виконання відповідних операцій. Станції можуть відкриватися для проведення усіх або окремих операцій.
Відкриття чи закриття станцій для здійснення усіх чи окремих операцій провадиться "Укрзалізницею" після публікації про це у Збірнику правил перевезень і тарифів залізничного транспорту ( z0828-99 ). При цьому відкриття чи закриття станцій для здійснення усіх чи окремих операцій не потребує погодження з власниками під'їзних колій, які через цю станцію примикання користуються послугами залізниці.
Однак відкриття чи закриття станцій для здійснення усіх чи окремих операцій може бути підставою для укладання нового договору на обслуговування під'їзної колії або внесення змін до чинного договору, оскільки в цьому випадку можуть змінюватись умови обслуговування під'їзної колії.
5. Взаємовідносини між власниками під'їзних колій та їх контрагентами
5.1. Статтею 73 Статуту залізниць ( 457-98-п ) установлено, що порядок обслуговування контрагентів-підприємств, що мають у межах залізничної колії іншого підприємства свої склади або залізничні колії, які до неї примикають, встановлюється договорами, що укладаються без участі залізниці. Таким чином, укладання договорів між такими власниками залізничних колій і названими підприємствами, Статутом залізниць та Правилами перевезень не врегульовано.
5.2. З огляду на статтю 319 ЦК України ( 435-15 ) власник не може використовувати право власності на шкоду правам інших власників.
Оскільки власники залізничних під'їзних колій здійснюють транспортне обслуговування підприємств, і їх залізничні під'їзні колії з'єднані із загальною мережею залізниць безперервною рейковою колією, укладання власником під'їзної колії договору про транспортне обслуговування підприємств - контрагентів є обов'язковим.
Укладення даного виду договорів передбачено чинним законодавством, а саме: згідно з пунктами 6 та 7 статті 179 ГК України ( 436-15 ) суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).
При цьому господарським судам слід враховувати, що не лише залізниця по відношенню до власників під'їзних колій виступає як природний монополіст, але й власники під'їзних колій по відношенню до своїх контрагентів також можуть виступати як монополісти, якщо за умовами експлуатації під'їзної колії контрагент не може отримати залізничні вагони на свої колії до місць навантаження-вивантаження інакше, як шляхом проїзду через під'їзну колію власника.
5.3. У силу приписів статті 15 ГПК ( 1798-12 ) спори, що виникають при укладанні договорів між власниками під'їзних колій та їх контрагентами, підлягають розгляду у господарському суді за місцем знаходження власника під'їзної колії.
5.4. У вирішенні спорів даної категорії судам необхідно враховувати законодавче регулювання встановлення та зміни вартості надання таких послуг.
У постанові Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 ( 1548-96-п ) "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" визначено, що Мінтрансзв'язку України за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном встановлює тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги.
Вартість послуг з подачі та забирання вагонів, які надають власники під'їзних колій своїм контрагентам, не є регульованою.
Відповідно до статті 627 ЦК України ( 435-15 ) сторони є вільними в укладенні договору та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до пункту другого статті 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених законом або договором.
Однак власники під'їзних колій не повинні порушувати Закон України "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ), зловживати монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг під'їзних залізничних колій в межах свого району та встановлювати завищені тарифи та ціни на ті послуги, які ними надаються.
5.5. Господарським судам слід мати на увазі, що стаття 73 Статуту залізниць ( 457-98-п ), яка встановлює договірну форму обслуговування контрагентів-підприємств, не є імперативною нормою і не забороняє сторонам у разі, коли вони не скористалися передбаченою цією статтею можливістю укласти договір про розрахунки, пов'язані з амортизацією та утриманням під'їзної колії, укласти інший договір, передбачений цивільним законодавством - оренди, надання послуг, сервітуту тощо.
Голова Вищого господарського суду України С.Демченко