ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
14.09.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого Прокопчука Ю.В., суддів: Панталієнка П.В., Потильчака О.І., при секретарі Петренко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою Катеринчука М.Д. - довіреної особи на пост Президента України Ющенка В.А. на бездіяльність Центральної виборчої комісії у зв'язку з не розглядом його скарги відповідно до вимог Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), ВСТАНОВИВ:
3 вересня 2004 року довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в єдиному загальнодержавному окрузі Катеринчук М.Д. звернувся зі скаргою до Центральної виборчої комісії на дії аудіовізуального засобу масової інформації в порядку ч. 9 ст. 61 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (далі - Закон України) щодо заборони поширення без угоди та попередньої оплати передвиборної агітації у формі аудіо- і відеозапису офіційних повідомлень про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. (порушення обмежень ведення передвиборної агітації загальнодержавними ЗМІ).
Посилаючись на те, що суб'єкт розгляду скарг (ЦВК) не розглянув його скаргу відповідно до вимог Закону "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) та п. 2 ст. 2 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) і повернув її за підписом члена ЦВК, суб'єкт звернення просив задовольнити його скаргу, оскільки ЦВК допущена бездіяльність.
Розглянувши справу, суд вважає, що скарга суб'єкта звернення - довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) вона будує свою діяльність на принципах верховенства права, законності, незалежності, об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності розгляду і вирішення питань, обґрунтованості прийнятих рішень, відкритості і публічності.
Основною організаційною формою діяльності Комісії є засідання (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ).
Статтею 15 цього Закону ( 1932-15 ) передбачено, що скарга, подана до Комісії, розглядається на засіданні Комісії. За підсумками розгляду скарги Комісія приймає рішення.
До повноважень членів ЦВК не віднесено розгляд скарг.
Враховуючи викладене, суд вважає, що скарга Катеринчука М.Д. - довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., підлягала розгляду виключно Центральною виборчою комісією як колегіальним органом, а не одноособово членом ЦВК.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 93, 98 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), ст.ст. 2, 11, 15, 29 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), ст. 243-8, 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ), суд ВИРІШИВ:
Скаргу Катеринчука М.Д. - довіреної особи на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича, задовольнити.
Визнати допущену бездіяльність Центральної виборчої комісії по розгляду скарги від 3 вересня 2004 року Катеринчука М.Д. - довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., неправомірною та зобов'язати Центральну виборчу комісію розглянути його скаргу.
Рішення оскарженню не підлягає.
"Збірник рішень судів за результатами розгляду скарг та заяв суб'єктів виборчого процесу на виборах Президента України 2004 року". Київ, 2005 р.