Меморандум запроваджується на період трьох років. Передбачається здійснювати поставлені завдання шляхом запровадження щорічних програм, запропонованих Антимонопольним Комітетом України та в межах компетенції Генеральної Дирекції.
Щорічні програми торкатимуться таких тем:
1. Недобросовісна конкуренція (2006):
До компетенції Антимонопольного комітету входить припинення недобросовісної конкуренції в тому числі у вигляді неправомірного використання засобів індивідуалізації суб'єктів господарювання. Франція надаватиме допомогу у формі аналізу законодавства, коментарів до процедури його запровадження та оперативної практики.
Крім того, передбачається здійснити дві учбові поїздки до Франції:
- учбова поїздка до Генеральної Дирекції, Генеральної Дирекції з питань Митниці та непрямих повноважень (ГДМНП) та служб митниці в аеропорту Руассі-Шарль де Голь.
- учбова поїздка з метою ознайомлення із різними економічними суб'єктами (наприклад: МКШВ - Міжпрофесійний комітет шампанських вин; НІЗІП - Національний інститут захисту інтелектуальних прав, НІНП - Національний інститут походження назв, Підприємство ВІС, лабораторії САНОФІ...).
Відрядження здійснюватимуться одним службовцем Генеральної Дирекції та одним службовцем ГДМНП.
а) Аналіз законодавства
- Встановлення відповідності українського законодавства європейському
- Повноваження органів захисту конкуренції в Україні
- Взаємовідносини митниці і Антимонопольного комітету
- Використання географічних назв походження товару в Україні
- Право інтелектуальної власності в Україні
б) Процедурні моменти
- Ідентифікація і упізнання товарів
- Утримання
- Зберігання
- Присвоєння / недобросовісна конкуренція / обман
в) Припинення недобросовісної конкуренції
- Планування перевірок
- Діяльність Комітету
- Міжвідомчі засідання
- Співробітництво з українським Департаментом інтелектуальної власності
2. Вертикальні обмеження (2007):
Проблема вертикальних угод з моменту набуття чинності Регламенту ЄС 2790/99 знову стала актуальною. Кваліфікація цього виду практик передбачає відповідні знання угоди "добровільної згоди" (ЄС Баєр-АГ).
Передбачається здійснення двох поїздок та двох відряджень:
- одне відрядження двох службовців Генеральної Дирекції буде присвячене обговоренню Регламенту 2790/99 та Регламенту щодо дистриб'юції автомобілів.
- одне відрядження одного службовця Генеральної Дирекції, який представить практичні справи щодо вертикальних обмежень (що стосуються ст. 81 та 82 Римської Угоди або ст. 420-1 та 420-2 Комерційного кодексу Франції).
- дві поїздки будуть організовані у підрозділи по розслідуванням для розгляду справ по вертикальним обмеженням.
3. Відкриття для конкуренції природних монополій - телекомунікації, енергетика (2008):
В рамках відряджень до України планується обговорення додаткової проблематики:
- Регулювання: доступ третіх сторін до мереж та визначення операторів, що мають ринкову владу. Відрядження здійснюватимуться спільно з Відомством з питань регулювання у галузі телекомунікацій та Комісією з питань регулювання у галузі енергетики;
- Регулювання та розгляд справ у судах: стосунки між відомствами, повідомлення та рішення Ради з питань конкуренції. Передбачена участь Ради з питань конкуренції;
- Роль Генеральної Дирекції, європейських відомств та операторів, які є суб'єктами природних монополій: роль країн-членів у підготовці Директив, взаємовідносини з суб'єктами природних монополій. Передбачена участь Управлінь Ф1 та Ф2.
Будуть організовані дві учбові поїздки до Франції у регуляторні відомства, Раду з питань конкуренції та секторальні управління Генеральної Дирекції.
4. Контроль за дотриманням правил конкуренції під час державних закупівель (2008):
Державні закупівлі підпорядковані особливим правилам, які передбачають рівноправність усіх учасників та прозорість процедури.
Нагляд за дотриманням правил конкуренції у цій галузі є особливим видом практики, що передбачає використання особливих технік розслідування, коли визначення ознак здійснюється через аналіз поведінки операторів на визначених ринках:
- два відрядження будуть здійснені щодо розслідувань порушень конкуренції під час державних закупівель. Їх здійснять два слідчі з конкурентного відомства, що будуть спиратися на розгляд практичних справ.
- дві учбові поїздки у складі двох службовців та перекладача Антимонопольного комітету будуть здійснені у спеціалізовані підрозділи з питань конкуренції: Генеральну дирекцію по розслідуваннях з питань конкуренції, споживання та боротьби з шахрайством та Міжрегіональну бригаду по розслідуваннях.