Меморандум про домовленість Генеральних прокурорів 11 європейських країн (членів Ради Європи), представлених на зустрічі в Каста-Пап'єрніка 7 - 9 грудня 1999 року
I.
Генеральний прокурор Словацької Республіки Мілан Ганзел і президент "Європа-2000" Тжірд Слесвійк Віссер під патронатом спікера Національної Ради Словацької Республіки Йозефа Мігаша і представників "Європа-2000"
провели
7 - 9 грудня 1999 року в Каста-Пап'єрніка, Словацька Республіка, зустріч Генеральних прокурорів європейських країн, присвячену темі забезпечення взаємного співробітництва сторін Меморандуму, статусу, ролі, повноваженням, правам і обов'язкам прокурорів у демократичному суспільстві.
II.
У зустрічі брали участь провідні прокурори з Австрії, Чеської Республіки, Фінляндії, Федеративної Республіки Німеччина, Угорщини, Латвії, Польщі, Румунії, Словацької Республіки, Іспанії, України, представник Ради Європи, а також представники "Європа-2000". Державний Атторней Республіки Хорватія і Національний прокурор Італії по боротьбі проти мафії надіслали свої пропозиції у письмовій формі.
III.
Будучи переконаними у необхідності розвитку взаємних відносин і співробітництва в зміцненні законності, захисту основних прав і свобод, спрямованих на припинення будь-яких порушень закону, в силу своїх власних повноважень, сторони Меморандуму
ухвалили, що:
- зустрічі Генеральних прокурорів (та їх заступників) на європейському рівні необхідні не тільки для подальшого розвитку взаємних відносин і співробітництва у зміцненні законності, але також і для ознайомлення зі статусом прокурора в системі державних структур, відношення прокурора до виконавчої, законодавчої або судової влади, а також щодо повноважень і обов'язків прокурорів;
- незважаючи на існуючі відмінності в законодавстві європейських країн щодо статусу і ролі прокуратури та прокурорів, прокуратура є незамінною структурою держави, яка керується нормами закону і є відповідальною за дотримання законів під час кримінального переслідування. У некримінальній сфері прокуратура має повноваження щодо ведення справ в інтересах захисту прав і передбачених законом інтересів фізичних осіб, юридичних осіб і держави;
- відмінності в організаційній структурі прокуратури, як і відмінності в повноваженнях прокуратури як органу по захисту закону, що базуються на традиціях і правовій культурі, мають свої причини і є важливими для досягнення завдань правової держави. Реальним завданням є не ліквідація цього органу, а його зміцнення реальним ефективним співробітництвом відповідних країн, зосередженим на гармонізації законодавства про статус і роль прокуратури;
- прокурори і прокуратура не можуть і не бажають замінювати незалежну судову владу;
- удосконалення і зміни в структурі, статусі та ролі прокуратури і прокурорів нещодавно призвели до зміцнення їхньої незалежності, неупередженості та автономії у діяльності не тільки на території Східної і Центральної Європи, а й у країнах перехідного періоду;
- ООН, Рада Європи, "Європа-2000" і Міжнародна Асоціація Прокурорів здійснюють внесок у популяризацію, ознайомлення з прокуратурою та визначенням статусу прокуратури і прокурорів;
- прокуратурі необхідно визначити елементи професійного самоврядування щодо принципів, які застосовуються в окремій країні;
- міжнародне співробітництво і взаємодія між органами прокуратури, як і між іншими установами, необхідні для гарантування неупередженого й ефективного кримінального переслідування;
IV.
Учасники зустрічі Генеральних прокурорів заявляють, що:
- прокурор повинен виконувати свої функції неупереджено, незалежно від будь-якого політичного тиску, відповідно до законів і етичних принципів його професії. При виконанні своїх функцій прокурор повинен завжди захищати права обвинуваченого при дотриманні належних процедур. Прокурор повинен діяти в інтересах держави і захищати державні інтереси, він повинен поважати, захищати і підтримувати універсальне розуміння прав людини і людської гідності;
- у деяких кранах необхідно прийняти закони про захист прокурорів та їхніх родин;
- у національному законодавстві потрібно буде врахувати міжнародні документи щодо статусу і повноважень прокуратури і прокурорів, беручи до уваги особливості кожної країни;
- зміцнювати міжнародне співробітництво і при потребі обмінюватися інформацією щодо останніх змін у законодавстві про статус прокуратури і прокурорів, головним чином, обмінюватися правовими нормами, організаційними нормами, а також їх проектами;
- мають підтримувати міжнародні контакти прокурорів на всіх рівнях і посилювати інформованість (обізнаність) прокурорів для активного співробітництва на міжнародному рівні, зокрема у формі організації міжнародних семінарів між заінтересованими країнами.
Після прийняття Комітетом Ради Європи рекомендацій Ради Європи щодо ролі прокуратури у системі кримінальної юстиції "Європа-2000", тісно співпрацюючи з головою Державної прокуратури Чеської Республіки, має організувати нову зустріч Генеральних прокурорів у 2000 році.
"Вісник прокуратури", N 1, 2000 р.