Ст. 31. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері лісових відносин

Чинна редакція від 10.07.2022 · Кодекс України набрав чинності 13.04.1994

Розділ III. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЛІСОВИХ ВІДНОСИН → Глава 3. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЛІСОВИХ ВІДНОСИН

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території:

1) забезпечують реалізацію державної політики у сфері лісових відносин;

2) беруть участь у розробленні та забезпеченні виконання регіональних (місцевих) програм з охорони, захисту, використання та відтворення лісів;

3) здійснюють контроль за додержанням законодавства у сфері лісових відносин;

4) передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території;

{Пункт 5 статті 31 виключено на підставі Закону № 4539-VI від 15.03.2012 }

6) приймають рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст обласного та республіканського (Автономної Республіки Крим) значення;

7) обмежують або тимчасово припиняють діяльність підприємств, установ та організацій у разі порушення ними лісового законодавства в порядку, передбаченому законодавством;

8) забезпечують здійснення заходів з охорони і захисту лісів, створюють охоронні зони для збереження біорізноманіття у лісах, ліквідації наслідків стихійних явищ, лісових пожеж, залучають у встановленому порядку до здійснення таких заходів населення, транспортні та інші технічні засоби та обладнання, забороняють відвідування лісів населенням і в’їзд до них транспортних засобів у період високої пожежної небезпеки в порядку, передбаченому законодавством;

{Пункт 8 статті 31 в редакції Закону № 2321-IX від 20.06.2022 }

9) встановлюють ліміт використання лісових ресурсів під час заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійснення побічних лісових користувань, крім лісових ділянок сумарною площею до 100 гектарів, які перебувають на землях усіх категорій (крім територій природно-заповідного фонду та земель іншого природоохоронного призначення);

{Пункт 9 статті 31 в редакції Закону № 2321-IX від 20.06.2022 }

10) встановлюють максимальні норми безоплатного збору дикорослих трав'яних рослин, квітів, ягід, горіхів, грибів тощо;

11) вирішують інші питання у сфері лісових відносин відповідно до закону.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Вилучення земель державної власності та передання таких земель у власність належить до повноважень обласних державних адміністрацій у межах їх компетенції; порядок вилучення та розпорядження державними землями регламентується відповідними положеннями Земельного кодексу та законами про місцеві державні адміністрації й лісове господарство.

Правовідносини: повноваження щодо вилучення та розпорядження земель державної власності (зокрема лісогосподарського призначення)

48. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», пункту 5 частини першої статті 31 ЛК України до повноважень державних адміністрацій у сфері лісових відносин належить, зокрема, передання у власність земельних лісових ділянок площею до 1 га, що перебувають у державній власності, на відповідній території. 49.…

Велика Палата ВС, постанова від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, п. 48, 49, 50, 51, 52 · цитують у 3217 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

Вилучення для нелісогосподарських потреб та передання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні, належить до повноважень обласної державної адміністрації (як уповноваженого органу від імені власника), а не міської ради, якщо інше не встановлено законом.

Правовідносини: встановлення органу, уповноваженого розпоряджатися землями державної власності лісогосподарського призначення

47. Суди першої й апеляційної інстанцій встановили, що повноваження на розпорядження земельною ділянкою належать до компетенції Миколаївської ОДА, яка є органом, уповноваженим державою як власником земельної ділянки здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. 48.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.11.2018 у справі № 488/5027/14-ц, п. 47, 49, 50, 51, 53 · цитують у 1545 рішеннях · текст рішення

Вилучення земель державної власності, що перебувають у постійному користуванні (включно з лісовими ділянками), та передання їх у приватну власність належить до повноважень відповідних органів виконавчої влади (зокрема обласних державних адміністрацій у межах своїх повноважень), а не органів місцевого самоврядування без відповідного рішення уповноваженого органу.

Правовідносини: порядок вилучення земель державної власності у постійних землекористувачів і передання таких ділянок у приватну власність

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», пункту 5 частини першої статті 31 ЛК України до повноважень державних адміністрацій у сфері лісових відносин належить, зокрема, передання у власність земельних лісових ділянок площею до 1 га, що перебувають у державній власності, на відповідній території. Порядок вилучення земельних ділянок визначає стаття 149 ЗК України, за приписами якої земельні ділянки, надані у постійне користування, зокрема, із земель державної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за згодою землекористувачів за рішеннями Кабінету Міністрів України, місцевих державних адміністрацій відповідно до їх…

Велика Палата ВС, постанова від 23.10.2019 у справі № 488/402/16-ц · цитують у 53 рішеннях · текст рішення

Обласні державні адміністрації є органами, уповноваженими від імені держави здійснювати повноваження власника щодо прийняття рішень про передачу лісових ділянок у постійне та тимчасове користування та здійснювати контроль за додержанням законодавства у сфері лісових відносин.

Правовідносини: Правовідносини тимчасового та постійного користування лісами державної власності.

80. Системний аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що обласні державні адміністрації є органами, уповноваженим здійснювати від імені держави повноваження власника лісової ділянки, вчиняти дії щодо прийняття рішень про передачу лісової ділянки у постійне та тимчасове користування, а також є органами, уповноваженими на здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері лісових відносин. 81.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.05.2025 у справі № 902/111/24, п. 80, 81, 82 · цитують у 5 рішеннях · текст рішення

Обласна державна (військова) адміністрація має повноваження вимагати усунення порушень прав на землю, що виникли з договору тимчасового користування лісами, та вимагати в судовому порядку розірвання такого договору; також прокурор, який звернувся з позовом в інтересах держави, мав право вимагати розірвання договору.

Правовідносини: Правовідносини щодо захисту прав держави як власника лісових земель та представництва інтересів держави.

117. Як зазначалося, Вінницька ОДА (нині - ОВА) є суб`єктом правовідносин тимчасового довгострокового користування лісами, які виникли на підставі договору від 06.12.2019, що свідчить про те, що у тимчасового користувача був обов`язок належним чином використовувати лісову ділянку та дотримуватися інших положень договору і законодавства. 118. Велика Палата Верховного Суду зауважує, що на обласні державні (під час воєнного стану - військові) адміністрації покладено обов`язок здійснювати контроль за додержанням законодавства у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень та на їх території. 119.…

Велика Палата ВС, постанова від 07.05.2025 у справі № 902/111/24, п. 117, 119, 122, 123 · цитують у 5 рішеннях · текст рішення

Вилучення земель лісогосподарського призначення з постійного користування та їх передача у приватну власність для ведення несумісної з лісогосподарством діяльності без відповідного рішення Кабінету Міністрів України є порушенням земельного та лісового законодавства та перевищенням повноважень органу, що здійснював розпорядження.

Правовідносини: порядок вилучення і передачі земель державної власності, повноваження органів державної влади в лісових відносинах

Відповідно до частини дев`ятої статей 13 та 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, зокрема, ліси площею понад 1 гектар для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, крім випадків, визначених частинами п`ятою ? восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу, що також кореспондується з положеннями пункту п`ятого частини першої статті 27 ЛК України в редакціях на час вилученням земельних ділянок. Разом з тим, у відповідності до статті 31 ЛК України (в редакції на час виникнення спірних правовідн…

КЦС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 17.10.2019 у справі № 359/2012/15-ц · цитують у 234 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.