1. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
2. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов’язаний протягом п’яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов’язаний прийняти постанову про визначення підслідності.
Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов’язаний прийняти постанову про визначення підслідності.
3. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено за межами України, місце проведення досудового розслідування визначає відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо.
4. На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.
У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Якщо під час досудового слідства буде встановлено, що особа вчинила кримінальний проступок за відсутності в її діях складу злочину, слідчий за погодженням із прокурором надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу дізнання з урахуванням підслідності.
Якщо при здійсненні дізнання буде встановлено, що особа вчинила злочин, дізнавач за погодженням із прокурором надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу досудового розслідування з урахуванням підслідності.
5. Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.
Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки).
Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Бюро економічної безпеки України, вирішує Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов’язки).
6. Слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов’язаний її виконати.
Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.
Правові позиції Верховного Суду
Прокурори під час вчинення діянь, пов’язаних із досудовим розслідуванням (зокрема й при вирішенні питань підслідності), здійснюють владні процесуальні функції, а не публічно-владні управлінські, тому оскарження таких дій має здійснюватися виключно за правилами, встановленими Кримінальним процесуальним кодексом; адміністративні суди не мають юрисдикції щодо таких спорів.
Правовідносини: спори щодо дій або бездіяльності органів досудового розслідування і прокурорів під час досудового розслідування (зокрема питання підслідності).
За правилами статті 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.…
Велика Палата ВС, постанова від 21.11.2018 у справі № 826/2004/18 · цитують у 33 рішеннях · текст рішення
Орган дізнання, попереднього слідства та прокуратури при вчиненні дій, пов’язаних із досудовим розслідуванням, не здійснюють публічно‑владних управлінських функцій; оскарження такої їх діяльності або бездіяльності має здійснюватися виключно у порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Правовідносини: спори щодо дій або бездіяльності органів досудового розслідування та прокуратури у межах кримінального провадження (перед‑судове розслідування).
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (частина перша статті 1 КПК).
Пунктом 5 частини першої статі 3 КПКдосудове розслідування визначено як стадію кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За правилами статті 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того…
Велика Палата ВС, постанова від 28.08.2019 у справі № 1540/5031/18 · цитують у 17 рішеннях · текст рішення
Під час здійснення досудового розслідування прокурори виконують владні процесуальні, а не владні управлінські функції; оскарження таких діянь або бездіяльності має здійснюватися виключно за правилами Кримінального процесуального кодексу України.
Правовідносини: спори щодо дій/бездіяльності прокурора у межах досудового розслідування; питання підслідності та організації досудового розслідування.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303, 314-316 КПК України.
У Рішенні Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року № 6рп/2001 роз`яснено, що кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду та вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних…
Велика Палата ВС, постанова від 26.06.2019 у справі № 810/4310/18 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення
Спори про підслідність у кримінальному провадженні вирішуються керівником органу прокуратури вищого рівня; у кримінальних провадженнях, які можуть належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, спір про підслідність вирішує Генеральний прокурор або його заступник.
Правовідносини: спори про підслідність кримінальних проваджень (включно зі справами, що можуть належати до підслідності НАБУ).
Пунктом 5 частини першої статі 3 КПК України досудове розслідування визначено як стадію кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За правилами статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.…
Велика Палата ВС, постанова від 26.06.2019 у справі № 810/4310/18 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення
Порядок кримінального провадження в Україні визначається лише кримінальним процесуальним законодавством; досудове розслідування є стадією кримінального провадження, а дії органів дізнання, слідства та прокуратури під час досудового розслідування мають процесуальний, а не владно-управлінський характер, тому оскарження таких дій здійснюється виключно за правилами КПК.
Правовідносини: спори, пов'язані з процесуальними діями під час досудового розслідування та порядком їх оскарження.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (частина перша статті 1 КПК).
Пунктом 5 частини першої статті 3 КПКдосудове розслідування визначено як стадію кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За правилами статті 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим тог…
Велика Палата ВС, постанова від 27.11.2019 у справі № 826/10364/17 · текст рішення
Конкретні процесуальні рішення прокурора щодо доручення здійснення досудового розслідування іншому слідчому підрозділу в межах одного органу та визначення групи прокурорів не є здійсненням владних управлінських функцій і тому не можуть оскаржуватись в адміністративному порядку, їх оскарження має відбуватися у порядку, встановленому КПК.
Правовідносини: оскарження індивідуальних процесуальних рішень прокурора та розподілу підслідності в межах кримінального провадження.
Таким чином, прокурори під час вчинення діянь, пов`язаних із досудовим розслідуванням злочинів, зокрема й при вирішенні питань щодо доручення здійснення досудового розслідування іншому слідчому підрозділу в межах одного органу та про визначення групи прокурорів, не здійснюють публічно-владних управлінських функцій, а отже, оскарження таких дій має відбуватися виключно за правилами, встановленими КПК.
Оскільки спір у цій справі виник у зв`язку з незгодою ОСОБА_1 з діями заступника Генерального прокурора України Столярчука Ю. В.…
Велика Палата ВС, постанова від 27.11.2019 у справі № 826/10364/17 · текст рішення
Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.
Ми використовуємо Google Analytics, щоб бачити, якими сторінками користуються.
Без вашої згоди аналітика не запускається і жодних файлів cookie не встановлює.
Докладніше — у політиці конфіденційності.