Корупція і організована злочинність у країнах, які знаходяться у періоді перебудови (Октопус)
Спільний проект Комісії Європейського товариства і Ради Європи
У розробці проекту брали участь такі країни: Албанія, Болгарія, Хорватія, Чеська Республіка, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Молдова, Польща, Румунія, Російська Федерація, Словакія, Словенія, Югославська Республіка, Македонія, Україна.
Конференція (Страсбург, 1-3 грудня 1997 р.)
Рішення
Ми, представники Міністрів Юстиції, Міністрів Внутрішніх і Генеральних Прокурорів з 16 країн, які беруть участь у проекті Октопус;
Беремо до уваги План Дій, затверджений на Другій Нараді Глав Держав та Урядів Ради Європи, яка мала місце у Страсбурзі 10-11 жовтня 1997 р., Резолюцію N 1, прийняту 21-ю Конференцією Європейських Міністрів Юстиції про взаємодію корупції з організованою злочинністю, яка відбулася у Празі 10-11 липня 1997 р., 20 керівних принципів боротьби з корупцією ( 994_139 ) і Програму Дій проти корупції, затверджену Комітетом Міністрів Ради Європи 6 листопада 1997 р. і 21 листопада 1996 р., відповідно до програм Ради Європи з співробітництва та допомоги країнам Центральної і Східної Європи, особливо програм DEMOSHTNES і THEMIS;
Враховуємо активний розвиток країн Європейського Товариства, великий інтерес до стратегії до 2000 року, запропонованої Європейською Комісією, яка була представлена Європейському Товариству у Люксембурзі, схвалена 12-13 грудня 1997 р., що спрямована на вступ у товариство по одному кандидату від кожної країни для підготовки визначених дій;
План дій для боротьби з організованою злочинністю, затверджений Європейським Товариством у Амстердамі, Європейською Комісією Товариства та поліцією у боротьбі проти корупції, фінансове та технічне сприяння країнам Центральної і Східної Європи відповідно до програм PHARE і TACIS;
Беремо до уваги міркування наукових експертів з проекту багатосторонньої конференції, яка відбулася у Софії 12-14 грудня 1996 р., попередні заходи, вжиті владами наших країн у боротьбі з корупцією і організованою злочинністю, конструктивний діалог з науковими експертами, спрямований на поліпшення ситуації у цій галузі;
Виявляємо особливий інтерес до рекомендацій настанов, розроблених науковими експертами на основі матеріалів багатосторонньої конференції в Софії та опитування Урядів наших країн на початку цього року;
Вивчаємо разом з науковими експертами під час їх візитів у наші країни зміст цих рекомендацій, настанов, їх відповідність тим обставинам, що склалися в наших країнах, та шляхи їх здійснення;
Обговорюємо на цій конференції реформи, прийняті у кожній нашій державі, враховуючи усі аспекти боротьби проти корукції і організованої злочинності у кожній нашій країні, включаючи нашу можливість отримувати інформацію про конкретні дії, що вжиті кожною з наших держав, що беруть участь у Проекті Октопус;
Поглиблено вивчаємо оцінку, зроблену науковими експертами під час цієї конференції щодо заходів, ужитих владами проти корупції та організованої злочинності;
Беремо до уваги міркування на вищому рівні з цих питань під час даної конференції та зроблені висновки;
Підкреслюємо необхідність Проекту Октопус для зміцнення наших зусиль та поліпшення необхідних заходів для боротьби з корупцією і оранізованою злочинністю;
Враховуємо думку рекомендацій та керівництв з попередження і контролю цих явищ в наших країнах, висловлену експертами під час даної конференції;
З інтересом чекаємо заключних рекомендацій та керівництв, які будуть подані науковими експертами після діалогу, що відбувся у рамках Проекту Октопус.
Після завершення роботи над Проектом Октопус дальше співробітництво і активна участь наших країн необхідні для успішного ведення боротьби з цими явищами. З метою надання допомоги і забезпечення необхідних заходів для продовження проекту в 1998 р. задіяні Комісія Європейського Товариства та Ради Європи.
Додаток 1
Згідно з Проектом Октопус в рекомендаціях, розроблених науковими експертами, запропоновано список цілей по кожній країні і контролю корупції і організованої злочинності у 16-ти країнах, які брали участь у проекті.
Експерти акцентували увагу на тому, що кожну рекомендацію і кожну настанову необхідно змінювати в кожній країні, у зв'язку з цим викладені додаткові настанови і рекомендації з урахуванням особливостей країн.
1. Мета: Поліпшити визначення корупції та організованої злочинності.
2. Мета: Удосконалити усвідомлення суспільством небезпеки корупції та організованої злочинності і зменшити вплив корупції та організованої злочинності на суспільство.
3. Мета: Попередження корупції та організованої злочинності.
4. Мета: Збільшення ефективності контролю злочинів з боку поліції.
5. Мета: Збільшення ефективності постійного контролю корупції і організованої злочинності.
6. Мета: Удосконалення методів розслідування, враховуючи Європейську Конвенцію з прав людини ( 995_004 ) та інші актуальні документи.
7. Мета: Підвищення ефективності діяльності з боку національних управлінь, включаючи співробітництво між управліннями.
8. Мета: Підвищення ефективності міжнародного співробітництва.
Міжнародні правові акти та законодавство окремих країн про корупцію - К.: Школяр, 1999.