Розділ IV. ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією.
{Офіційне тлумачення положень статті 91 див. в Рішеннях Конституційного Суду № 17-рп/2002 від 17.10.2002 , № 16-рп/2003 від 14.10.2003 }
Постанова Верховної Ради, яка має характер політичної декларації (висловлює позицію парламенту) і не встановлює прав, обов’язків чи інших правових наслідків для конкретних осіб, не є нормативно-правовим або індивідуальним актом і тому не може бути предметом оскарження в адміністративній юрисдикції.
Правовідносини: оскарження рішень (постанов) ВРУ, що носять політичний характер і не створюють правових наслідків
Оцінюючи правову природу оскаржуваної Постанови, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду взяв до уваги, що згідно зі статтею 75 Конституції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - ВРУ. Відповідно до статей 85, 91 Конституції України ВРУ приймає закони, постанови та інші акти. Цей Суд виснував, що оскаржувана Постанова не має ознак нормативно-правового акта, оскільки не містить норм права, не змінює чи припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, не розрахована на довгострокове та неодноразове застосування.…
Призначення та звільнення Міністра культури і інформаційної політики є дискреційним повноваженням Верховної Ради України, установленим Конституцією і здійснюваним шляхом прийняття відповідного акта більшістю від конституційного складу (за положеннями ст.85 та ст.91 Конституції).
Правовідносини: розмежування повноважень щодо призначення і звільнення членів Кабінету Міністрів; характер влади як дискреційної
52. Таким чином, призначення та звільнення з посади Міністра культури та інформаційної політики України є дискреційним повноваженням Верховної Ради України, встановленим Конституцією України, яке здійснюється шляхом прийняття відповідного законодавчого акта відповідно до статті 91 Конституції України, якою визначено, що Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією.