Розділ II. ПРАВА, СВОБОДИ ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Протиправна бездіяльність суб’єкта владних повноважень — це зовнішня форма його поведінки, яка проявляється в неприйнятті рішення або нездійсненні юридично значимих й обов’язкових дій на користь заінтересованих осіб, що належать до його компетенції, були об’єктивно необхідними і реально можливими для виконання, але фактично не були здійснені.
Правовідносини: відносини щодо здійснення суб’єктом владних повноважень обов’язків з прийняття рішень і вчинення юридично значущих дій на підставі звернень громадян
Велика Палата погоджується з висновком суду першої інстанції, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) в неприйнятті рішення чи в нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені. Для визнання бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій.…
Право громадян на звернення до органів влади супроводжується кореспондуючим обов'язком цих органів розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у строки, встановлені законом.
Правовідносини: Реалізація конституційного права на звернення та обов'язки органів державної влади щодо розгляду звернень громадян.
Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк (ст. 40 Конституції України). Питання реалізації громадянами вказаних конституційних прав регулює, зокрема, Закон № 393/96-ВР. Згідно з ч. 1 ст.…
Громадяни мають право направляти звернення до органів державної влади, а згідно із Законом № 393/96-ВР органи влади зобов`язані об’єктивно, всебічно і вчасно перевіряти такі звернення та давати в установленому порядку обґрунтовану відповідь; виконання цього обов`язку вичерпує процесуальну складову реагування органу влади на звернення.
Правовідносини: відносини розгляду індивідуальних письмових звернень громадян органами публічної влади.
Цей Закон також забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. Ці конституційні веління, а також правила Закону № 393/96-ВР містять правну процедуру розгляду звернень особи, зокрема, до суб`єктів владних повноважень, яка гарантує доступ особи до інформації, обов`язок розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Правна процедура встановлює межі вчинення повноважень органом пу…
Якщо орган влади надав заявникові вичерпну та обґрунтовану відповідь на звернення, то відсутність подальших кроків з ініціювання дискреційних повноважень (наприклад, подання Президентом пропозиції до ВРУ) не може розглядатися як протиправна бездіяльність за відсутності чітко визначеного законного обов`язку вчинити такі дії.
Правовідносини: відносини між заявником і органом влади щодо належного реагування на звернення і межі визнання бездіяльності протиправною.
11. Як видно з установлених і досліджених судом матеріалів справи, Департамент з питань звернень громадян Офісу Президента України надав вичерпну відповідь на звернення ОСОБА_1 . Чинне законодавство України не визначає безальтернативного обов`язку Президента України вдаватися до рішень про внесення до ВРУ пропозиції щодо розгляду питання про відповідальність КМУ, оскільки такі повноваження Президента України є дискреційними та належать до виключної компетенції його як глави держави. 12.…
Президент України не зобов'язаний особисто розглядати індивідуальні звернення громадян; при розгляді звернень він може діяти через Офіс Президента України або безпосередньо через Керівника Офісу Президента.
Правовідносини: порядок розгляду індивідуальних звернень громадян до Президента України; повноваження Президента щодо звернень.
Рішення мотивував тим, що Президент України здійснює лише ті повноваження, які йому визначені Конституцією України. При реалізації громадянами України свого права на участь в управлінні державними і громадськими справами в усіх передбачених законом формах - пропозиціях, заявах і скаргах, Президент України діє як через свій допоміжний орган - Офіс Президента України, так і безпосередньо через Керівника Офісу Президента України.…
Органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати індивідуальні та колективні письмові звернення, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і повідомляти заявника про наслідки розгляду.
Правовідносини: розгляд індивідуальних чи колективних звернень громадян до органів державної влади
24. Статтею 15 цього Закону визначено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).…