З метою забезпечення за працюючими дійсної свободи спілок У.С.Р.Р., зламавши економічну і політичну владу заможніх кляс і усунувши цим всі перепони, які до цеї пори перешкоджали в буржуазній суспільности робітникам і селянам користуватись свободою організацій і акцій дає робітникам і біднішим селянам усяку допомогу матеріяльну та иншу для їх об’єднання і організації.