Ст. 49. Треті особи

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ → Глава 4. Учасники судового процесу → § 1. Учасники справи

1. Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред’явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

3. Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв’язку з повідомленням ним або членом його сім’ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

4. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

5. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Місцевий суд не забезпечив належну підготовку справи: не остаточно визначив предмет спору, не вирішив питання залучення третіх осіб і меж своєї підсудності, всупереч вимогам підготовчого провадження КАС України.

Правовідносини: процесуальні відносини підготовчого провадження в адміністративному судочинстві, зокрема визначення предмета спору і залучення третіх осіб.

Частина друга статті 49 КАС України зобов`язує адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, а також при підготовці справи до судового розгляду встановити, чи може судове рішення вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.11.2023 у справі № 640/22970/19 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Прийняття апеляційним судом рішення про закриття провадження з підстав порушення правил юрисдикції виключає можливість перегляду рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення по суті, зокрема щодо позовів третіх осіб із самостійними вимогами.

Правовідносини: процедурні наслідки закриття провадження для розгляду та вирішення позовних вимог третіх осіб з самостійними вимогами.

70. Прийняття судом апеляційної інстанції рішення про закриття провадження у справі з підстав порушення правил юрисдикції адміністративних судів виключає можливість перегляду рішення суду першої інстанції з ухваленням рішення, яким вирішуються позовні вимоги.

Велика Палата ВС, постанова від 23.01.2019 у справі № 808/703/18, п. 70 · цитують у 5 рішеннях · текст рішення

Учасниками справи є сторони та треті особи; треті особи, які не заявляють самостійних вимог, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання; заяви про залучення третіх осіб мають зазначати підстави, а суд постановляє ухвалу із зазначенням, на які права чи обов'язки така особа може бути впливом рішення, причому ця ухвала окремо не оскаржується.

Правовідносини: залучення третіх осіб до участі в адміністративному провадженні та порядок оскарження ухвал про їх залучення

20. Водночас, відповідно до частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. 21. Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.…

Велика Палата ВС, постанова від 30.11.2023 у справі № 990/222/23, п. 20, 21, 22, 23 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Незазначення в ухвалі про відкриття провадження у справі третьої особи не є опискою, що підлягає виправленню за ст. 253 КАС, оскільки залучення третьої особи має відбуватися ухвалою суду за наслідком розгляду відповідної заяви з урахуванням думки відповідача; зазначення прізвища особи в позовній заяві не тягне за собою її автоматичного залучення.

Правовідносини: виправлення судових рішень щодо залучення третіх осіб та порядок залучення третіх осіб

28. Проаналізувавши заяву ОСОБА_1 про виправлення описки, позовну заяву, а також зміст ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року, Велика Палата Верховного Суду вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 не зазначила на яких підставах належить залучити суддю Звенигородського районного суду Сакун Д. І. до участі у цій справі як третю особу, і яким чином судове рішення може вплинути на права та обов`язки судді Звенигородського районного суду Сакун Д. І. 29.…

Велика Палата ВС, постанова від 30.11.2023 у справі № 990/222/23, п. 28, 29, 30, 30 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, можуть бути залучені до справи, якщо рішення може вплинути на їхні права або обов'язки; Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як така третя особа лише у випадках, передбачених ч. 3 ст. 49 КАС України (справи про застосування заходів щодо працівника у зв'язку з повідомленням про порушення Закону про запобігання корупції).

Правовідносини: підстави та порядок залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог (зокрема НАЗК)

48. Позивач в апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції безпідставно не залучив до участі у справі НАЗК як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору. 28 липня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу, згідно з якою, зокрема, відмовив у залученні до участі у справі НАЗК третьою особою на стороні позивача. Мотивував тим, що предмет спору, характер, обсяг і межі спірних правовідносин у справі не дають фактичних і юридичних передумов для висновку про необхідність залучення до участі у цій справі НАЗК. Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції. 49.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.06.2023 у справі № 9901/388/21, п. 48, 49, 50, 51 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Треті особи без самостійних вимог можуть бути залучені до участі в адміністративній справі лише якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи або обов'язки; підготовчі заходи ВККС щодо планування оцінювання не створюють таких юридичних наслідків для Ради суддів України та ГО, отже відмова у їх залученні була обґрунтованою.

Правовідносини: порядок залучення третіх осіб у адміністративному судочинстві щодо оскарження дій ВККС.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2019 у справі № 9901/636/18 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.