Ст. 298. Залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги судом апеляційної інстанції

Чинна редакція від 18.10.2023 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ III. ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ РІШЕНЬ → Глава 1. Апеляційне провадження → § 2. Відкриття апеляційного провадження

1. Апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

2. До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов’язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

{Частина друга статті 298 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

3. Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

4. Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо:

1) апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено;

2) до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання;

3) скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду апеляційної інстанції.

5. Питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п’яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п’яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

6. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

7. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Відсутність бюджетного фінансування, внутрішні процедури виділення коштів або тимчасова відсутність коштів у суб’єкта владних повноважень не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження; суб’єкт має в межах бюджетних асигнувань забезпечити сплату судового збору.

Правовідносини: пропуск строку апеляційного оскарження суб’єктами владних повноважень; оцінка поважності причин пропуску строку

Велика Палата погоджується з наведеними висновками суду апеляційної інстанції, адже особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, невжиття суб`єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень не може вважатися поважною причиною пропуску процесуального строку для звернення до суду. Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами ч…

Велика Палата ВС, постанова від 28.04.2021 у справі № 640/3393/19 · цитують у 301 рішеннях · текст рішення

Якщо апеляційна скарга подана з пропуском строку й одночасно містить інші недоліки, які після залишення скарги без руху не усунуті, суд повинен застосувати наслідки, передбачені пунктом 4 частини першої статті 299 КАС, та відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Правовідносини: апеляційне оскарження в адміністративному судочинстві; наслідки недоліків апеляційної скарги

- відмова судом апеляційної інстанції у відкритті апеляційного провадження - у разі неусунення недоліків, пов`язаних із недотриманням вимог щодо дотримання строку та ініціюванням перед судом питання про його поновлення, що також є передумовою для відмови в подальшому у відкритті провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення (пункти 3, 4 частини першої статті 299КАС). На переконання Великої Палати Верховного Суду, до поданої з пропуском строку скарги (без клопотання про його поновлення чи з визнанням судом вказаних у ньому підстав неповажними),яка, крім цього, має інші недоліки, і ці недоліки скарги після залишення її судом без руху не усунуто, зокрема й не подано ві…

Велика Палата ВС, постанова від 28.04.2021 у справі № 640/3393/19 · цитують у 301 рішеннях · текст рішення

Формулювання «є <…> ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення» у п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України є чітким і не викликає множинного розуміння; правила п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України не підлягають обмеженому застосуванню, а норми ч. 3 ст. 298 КАС України можуть підлягати розширеному тлумаченню.

Правовідносини: апеляційне оскарження в адміністративному судочинстві; підстави відмови у відкритті апеляційного провадження.

21. Об'єднана палата вважає такий висновок правильним та зазначає таке. 22. З аналізу частини третьої статті 298, пунктів 3, 4 частини першої статті 299 КАС України висновується, що використана законодавцем конструкція «є <…> ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення» є чіткою та не викликає множинного розуміння, а тому правила пункту 3 частини першої статті 299 КАС України не підлягають обмеженню в застосуванні, а норми частини третьої статті 298 вказаного Кодексу - розширеному тлумаченню.

Об'єднана палата ВС, постанова від 13.02.2019 у справі № 816/1310/16, п. 21, 22 · цитують у 12 рішеннях · текст рішення

Якщо ухвала суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху (в частині визнання підстав пропуску строку неповажними) не була оскаржена, то скаржник не вправі надалі посилатися на ті самі обставини як на підставу для поновлення строку при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження.

Правовідносини: процесуальні відносини щодо оскарження процесуальних ухвал та наслідків їх неоскарження в апеляційному провадженні.

Таким чином, колегія суддів вважає безпідставними посилання скаржника на неврахування судом апеляційної інстанції обставин, які зазначені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження як таких, що підтверджують поважність причин пропуску строку. При цьому, ухвала від 15 березня 2019 року, якою визнано неповажними підстави пропуску строку на апеляційне оскарження та залишено апеляційну скаргу без руху, Комісаріатом оскаржена не була.

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 06.02.2020 у справі № 420/5137/18 · цитують у 143 рішеннях · текст рішення

Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, зокрема якщо вона подана після закінчення строків на апеляційне оскарження і особа не порушує питання про поновлення строку або наведені підстави визнані судом неповажними; протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення без руху особа має право звернутися з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для його поновлення.

Правовідносини: процесуальні відносини щодо апеляційного оскарження в адміністративному провадженні; поновлення строків та умови відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Пунктом 4 ч. 1 ст.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 06.02.2020 у справі № 420/5137/18 · цитують у 143 рішеннях · текст рішення

Апеляційний суд при вирішенні питання про поновлення строку на апеляційне оскарження має навести належне мотивування свого висновку, зокрема вказати фактичні обставини та докази, які обґрунтовують існування поважних причин; просте зазначення про наявність поважних причин не є належним мотивуванням.

Правовідносини: апеляційне оскарження в адміністративному судочинстві (поновлення строку на апеляцію)

Це право повинно реалізовуватись зацікавленими особами добросовісно, без зайвих зволікань, а строк апеляційного оскарження може бути поновлено лише за наявності поважних причин, які обумовлюються існуванням об`єктивних обставин, підтверджених доказами. Поновлюючи строк на апеляційне оскарження, суди повинні навести належні мотиви, які б вказували на наявність достатніх підстав для такого висновку та засвідчували, що поновлення строку не порушує принципів верховенства права та одних з його основних елементів: правової визначеності; остаточності рішень суду. У справі, що розглядається, Третім апеляційним адміністративним судом ухвалою від 19 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за …

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 30.04.2026 у справі № 280/4484/23 · цитують у 129 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.