Ст. 277. Особливості провадження у справах, пов’язаних із виборами Президента України

Чинна редакція від 31.03.2023 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ → § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ

1. Виборча комісія, кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб’єкт виборчого процесу, виборець, законні права або охоронювані законом інтереси яких порушено, мають право оскаржувати рішення чи дії громадського об’єднання, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника, які стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об’єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції.

2. Кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб’єкт виборчого процесу чи окружна виборча комісія мають право оскаржувати до суду дії чи бездіяльність медіа, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності медіа під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації, зокрема щодо вимоги спростування опублікованих ними неправдивих відомостей про кандидата чи партію (блок), що висунули кандидата.

3. Кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб’єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їхніх прав або виборчих прав громадян. Виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права.

4. Рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їхніх посадових та службових осіб можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 275 цього Кодексу. Акти чи дії виборчих блоків, громадських об’єднань, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об’єднання належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції, - за місцезнаходженням органу об’єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються у порядку, передбаченому статтею 276 цього Кодексу.

5. Дії чи бездіяльність медіа, їх власників, посадових і службових осіб, творчих працівників можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 275 цього Кодексу.

6. Рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, у тому числі рішення Центральної виборчої комісії із встановлення результатів виборів, можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому статтею 273 цього Кодексу.

7. Дії кандидатів на пост Президента України, їхніх довірених осіб оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

8. Рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії та її членів можуть бути оскаржені до адміністративного суду за місцезнаходженням дільничної виборчої комісії.

9. Рішення, дії чи бездіяльність окружної виборчої комісії або члена такої комісії можуть бути оскаржені до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням окружної виборчої комісії в порядку, встановленому законодавством.

10. Суд розглядає та вирішує адміністративні справи за скаргами, поданими на вчинені порушення з моменту припинення голосування на виборчих дільницях, протягом двох днів після дня голосування.

11. Заходи забезпечення позову, які застосовує суд, не можуть зупиняти, унеможливлювати або в інший спосіб порушувати безперервність процесу призначення, підготовки і проведення виборів Президента України.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Спори є виборчими (підпадають під адміністративну юрисдикцію у зв’язку з виборчим процесом) лише коли виникають у межах законодавчо визначеного виборчого процесу і стосуються підготовки чи проведення виборів; якщо позов не оскаржує порушення виборчих прав або участі у виборчому процесі, він не є виборчим спором.

Правовідносини: спори, пов’язані з виборчим процесом; визначення чи належить конкретний спір до виборчих спорів.

Під виборчим процесом необхідно розуміти здійснення суб`єктами виборчого процесу виборчих процедур щодо підготовки та проведення відповідних виборів у строки, передбачені законодавством, які починаються у законодавчо визначений термін та закінчуються офіційним оприлюдненням результатів виборів (вибори Президента України) або через законодавчо встановлений строк після цього оприлюднення.…

Велика Палата ВС, постанова від 23.03.2021 у справі № 761/3540/20 · цитують у 42 рішеннях · текст рішення

Закінчення виборчого процесу та неможливість застосування процесуальних особливостей і обмежень, передбачених статтями 270, 272, 273, 277, 278 КАС України, не можуть бути самостійною підставою для повернення позовної заяви в разі наявного порушення правил об’єднання позовних вимог.

Правовідносини: використання мотивів закінчення виборчого процесу та спеціальних процедур виборчих спорів як підстави для повернення позову

Такі мотиви суду дають підстави вважати, що суд фактично вдався до формулювання і використання процесуальних особливостей та обмежень, пов`язаних зі строками оскарження справи, пов`язаної із виборчим процесом з чергових виборів Президента України як ще однієї із підстав для повернення позовної заяви. 8.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.04.2020 у справі № 9901/553/19, п. 8, 9 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Спір виборця щодо оскарження дій кандидата на пост Президента України підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства лише за умови, що такі дії порушують виборчі права виборця.

Правовідносини: спори виборця проти кандидата у Президенти щодо порушення виборчих прав; підстави для адміністративного оскарження.

37. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 КАС публічно-правовим є спір, у якому хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи. 38. Особливості провадження у справах, пов`язаних з виборами Президента України визначені статтею 277 КАС. 39. Відповідно до частини третьої цієї статті виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права. 40.…

Велика Палата ВС, постанова від 29.04.2020 у справі № 9901/510/19, п. 37, 38, 39, 40 · текст рішення

Позовні вимоги проти кандидата на пост Президента, які не стосуються порушення виборчих прав, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства і є підставою для відмови у відкритті провадження за правилами КАС.

Правовідносини: позови проти кандидата, що не стосуються виборчих прав; підстава для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

41. Оскільки заявлені позивачем вимоги щодо оскарження дій Зеленського В. О. , який станом на час їх вчинення був кандидатом на пост Президента України, не стосуються порушення виборчих прав ОСОБА_1 , Велика Палата Верховного Суду вважає, що позовна заява в цій частині також не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Велика Палата ВС, постанова від 29.04.2020 у справі № 9901/510/19, п. 41 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.