Ст. 273. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій

Чинна редакція від 11.04.2021 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ → § 2. Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ

1. Право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб’єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб’єкти ініціювання референдуму.

2. Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

3. Рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду. Усі інші рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, члена цієї комісії, прийняті у межах виборчого процесу, оскаржуються до апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ.

4. Рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

5. Рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

6. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

7. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування.

8. Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

9. Суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

10. Суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму, комісію вищого рівня, Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви, відкриття провадження чи відмову у відкритті провадження у справі, а також про ухвалене судом рішення.

{Частина десята статті 273 в редакції Закону № 1135-IX від 26.01.2021 }

11. Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Спори є виборчими (підпадають під адміністративну юрисдикцію у зв’язку з виборчим процесом) лише коли виникають у межах законодавчо визначеного виборчого процесу і стосуються підготовки чи проведення виборів; якщо позов не оскаржує порушення виборчих прав або участі у виборчому процесі, він не є виборчим спором.

Правовідносини: спори, пов’язані з виборчим процесом; визначення чи належить конкретний спір до виборчих спорів.

Під виборчим процесом необхідно розуміти здійснення суб`єктами виборчого процесу виборчих процедур щодо підготовки та проведення відповідних виборів у строки, передбачені законодавством, які починаються у законодавчо визначений термін та закінчуються офіційним оприлюдненням результатів виборів (вибори Президента України) або через законодавчо встановлений строк після цього оприлюднення.…

Велика Палата ВС, постанова від 23.03.2021 у справі № 761/3540/20 · цитують у 42 рішеннях · текст рішення

Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення ЦВК результатів виборів; всі інші рішення, дії або бездіяльність ЦВК, прийняті в межах виборчого процесу (зокрема рішення про реєстрацію обраних депутатів), підсудні апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає м. Київ.

Правовідносини: про предметну підсудність у справах, пов'язаних з оскарженням рішень, дій або бездіяльності ЦВК

Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення ЦВК результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів. Аналогічні приписи містяться і в частині третій статті 273 КАС, якою передбачено, що рішення, дії або бездіяльність ЦВК щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.08.2019 у справі № 855/364/19, п. 13 · цитують у 14 рішеннях · текст рішення

Реєстрація особи, обраної депутатом, у порядку ст.101 Закону № 4061‑VI не є встановленням результатів виборів у розумінні цього Закону, а є окремим етапом виборчого процесу; отже оскарження рішень ЦВК про реєстрацію обраних депутатів підсудне апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає м. Київ.

Правовідносини: виборчі правовідносини — оскарження постанов ЦВК про реєстрацію обраних депутатів

Оцінюючи встановлені у справі обставини та правові висновки суду першої інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає, що суд дійшов правильного висновку, що реєстрація обраних депутатів шляхом прийняття відповідного рішення не є встановленням результатів виборів у розумінні положень статті 101 Закону № 4061-VI.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.08.2019 у справі № 855/364/19 · цитують у 14 рішеннях · текст рішення

Перед встановленням результатів виборів ЦВК зобов'язана з'ясувати наявність застережень, скарг та документальних підтверджень про порушення при призначенні, підготовці та проведенні виборів, які можуть вплинути на результати, і враховувати інформацію про відкриті судові провадження та їх повідомлення.

Правовідносини: Процедурні дії ЦВК перед прийняттям рішення про встановлення результатів виборів.

Водночас відповідно до вимог Закону № 4061-VI ЦВК перед встановленням результатів виборів повинна з`ясувати, чи для прийняття такого рішення немає застережень, скарг, документальних підтверджень про порушення при призначенні, підготовці та проведенні виборів депутатів і чи існують обставини, які можуть вплинути на результати виборів. Виходячи зі змісту частини десятої статті 108 Закону № 4061-VI, а також частини десятої статті 273 КАС суд невідкладно повідомляє про відкриття провадження у справі та про ухвалене судом рішення за позовними вимоги щодо призначення, підготовки і проведення виборів депутатів. Отже, ЦВК має зважати на таку наявну інформацію. Велика Палата Верховного Суду з обстави…

Велика Палата ВС, постанова від 17.08.2019 у справі № 9901/441/19 · цитують у 12 рішеннях · текст рішення

Позовна вимога про визнання протиправними дій та рішення ЦВК щодо встановлення результатів голосування в межах одномандатного виборчого округу підлягає виключній підсудності апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ, а не Верховного Суду як суду першої інстанції.

Правовідносини: спори щодо встановлення результатів виборів у одномандатних округах

14.…

Велика Палата ВС, постанова від 22.08.2019 у справі № 9901/458/19, п. 14, 15, 43 · цитують у 9 рішеннях · текст рішення

Позовні вимоги у справі про оскарження постанови ЦВК про визнання особи обраною за встановлення результатів місцевих виборів підсудні апеляційному адміністративному суду в апеляційному окрузі, що включає місто Київ; до Верховного Суду як суду першої інстанції підсудні лише справи щодо рішень, дій чи бездіяльності ЦВК, вчинених при здійсненні нею власних повноважень із встановлення результатів загальнодержавних виборів чи всеукраїнського референдуму.

Правовідносини: Підсудність спорів щодо встановлення результатів місцевих виборів та оскарження актів ЦВК.

Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення ЦВК результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 28. Аналогічні приписи містяться і в частині третій статті 273 КАС України, якою передбачено, що рішення, дії або бездіяльність ЦВК щодо встановлення нею результатів виборів чи всеукраїнського референдуму оскаржуються до Верховного Суду.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.01.2021 у справі № 855/7/21, п. 28, 46 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.