Ст. 265. Наслідки визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 11. Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ → § 1. Розгляд окремих категорій складних справ

1. Резолютивна частина рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили.

2. Нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

3. Позов про оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині, розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Поворот виконання судового рішення — процесуальна форма захисту, що можливий лише після набрання рішенням законної сили і полягає у поверненні стягувачем відповідачу всього одержаного за скасованим рішенням; питання про поворот вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції за ст.265 КАС, а за відсутності такого рішення — адміністративний суд у межах річного строку.

Правовідносини: Порядок та підстави звернення про поворот виконання рішень у адміністративному процесі; строки та компетенція для вирішення питання повороту.

Поворот виконання рішення – це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть – у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням. Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 02 листопада 2011 року № 3-рп/2011 поворот виконання рішення – це процесуальна гарантія захисту прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення.…

Велика Палата ВС, постанова від 04.09.2019 у справі № 569/15646/16-ц · цитують у 21 рішеннях · текст рішення

Поворот виконання рішення можливий у будь‑якому випадку незалежно від того, у якому порядку (апеляційному, касаційному чи за нововиявленими обставинами) скасовано судове рішення.

Правовідносини: Застосування інституту повороту виконання незалежно від процедури скасування оскарженого рішення.

Отже, поворот виконання рішення, якщо цього вимагає відповідач, можливий у будь-якому випадку, незалежно від того, в якому порядку (апеляційному, касаційному чи за нововиявленими обставинами) скасовано судове рішення.

Велика Палата ВС, постанова від 04.09.2019 у справі № 569/15646/16-ц · цитують у 21 рішеннях · текст рішення

Визнання нормативно-правового акта протиправним і нечинним тягне втрату ним чинності з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням (або з іншого моменту, визначеного судом при прийнятті рішення).

Правовідносини: наслідки визнання НПА протиправним та нечинним

8.19. Відповідно до статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. 8.20. За частиною першою статті 5 цього Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень. 8.21.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 01.03.2024 у справі № 910/17615/20, п. 8.19, 8.21, 8.22, 8.23 · цитують у 77 рішеннях · текст рішення

Визнання нормативно-правового акта судом протиправним і нечинним унеможливлює його застосування при визначенні ставок податку та інших правовідносин уже з моменту прийняття такого акта.

Правовідносини: застосування/обчислення податкових ставок (зокрема орендної плати) та правомочність місцевих нормативних рішень

84. Суд визнає, що частина друга статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду, не регулює питань щодо можливості застосування нормативно-правових актів, визнаних судом протиправними. Предметом її регулювання є встановлення моменту втрати чинності нормативно-правовим актом, визнаним судом нечинним. 85. Суд наголошує на неможливості зобов`язати платника податків виконати положення нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним та таким, що прийнятий поза межами повноважень, не в порядку та спосіб, передбачені законом. 86.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19, п. 84, 88 · цитують у 463 рішеннях · текст рішення

Неможливо зобов’язати платника податків виконувати положення нормативно-правового акта, який суд визнав протиправним, прийнятим поза межами повноважень або не в порядку, передбаченому законом.

Правовідносини: обов’язки платників податків щодо виконання положень оскаржених нормативних актів

83. Відповідно до пункту 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» №9 від 01.11.1996 судам необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції, так і закону.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.03.2020 у справі № 160/1088/19, п. 83, 84, 85 · цитують у 463 рішеннях · текст рішення

При визнанні нормативно-правового акта протиправним і нечинним суд має застосовувати ч. 2 ст. 265 КАС України: нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду; визнання акту нечинним ретроспективно — з моменту його прийняття — не відповідає процесуальним приписам.

Правовідносини: юридичні наслідки судового визнання протиправності нормативно-правових актів та момент втрати ними чинності

Приписами ч. 9 статті 264 КАС України встановлено, що суд може визнати нормативно-правовий акт протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині. При цьому, ч. 2 статті 265 КАС України передбачено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Колегія суддів вважає за необхідне відмітити, що процесуальному праву притаманний імперативний метод правового регулювання, який не передбачає такого розширеного тлумачення норм до якого вдалися суди попередніх інстанцій.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 28.09.2023 у справі № 640/17408/19 · цитують у 75 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.