1. Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
2. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.
Правові позиції Верховного Суду
Питання відповідності позовної заяви вимогам КАС України (зокрема щодо встановленого законом права особи на звернення з адміністративним позовом) має вирішуватися компетентним судом, до якого передано справу (в цьому випадку — Окружним адміністративним судом міста Києва).
Правовідносини: компетенція суду, якому передано справу для вирішення процесуальних питань щодо позову
27. Отже, системний аналіз наведених правових норм свідчить про те, що окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. При цьому, як правило, такі спори вирішуються за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача, але не виключно. Позивач має право звернутися до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Велика Палата ВС, постанова від 11.08.2022 у справі № 990/54/22, п. 27 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення
Окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; як правило такі спори вирішуються за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, проте позивач має право звернутися також за місцезнаходженням відповідача.
Правовідносини: територіальна підсудність адміністративних спорів між фізичною особою та суб’єктом владних повноважень
- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
Велика Палата ВС, постанова від 11.08.2022 у справі № 990/54/22 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення
Питання відповідності позовної заяви вимогам КАС України, зокрема належності особи до кола суб’єктів права звернення з адміністративним позовом, має вирішувати компетентний адміністративний суд (у цій справі — Київський окружний адміністративний суд); Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в оскаржуваній ухвалі не вирішував питання про відкриття провадження та не розглядав справу по суті.
Правовідносини: Процесуальна компетенція суду, порядок вирішення питань прийнятності позову та відкриття провадження в адміністративному судочинстві.
39. Варто також наголосити, що питання відповідності позовної заяви вимогам КАС України, у тому числі щодо встановленого законом права особи на звернення з адміністративним позовом, має вирішувати компетентний на те суд, у цьому випадку - Київський окружний адміністративний суд, як правильно зазначив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в оскаржуваній ухвалі.
40.…
Велика Палата ВС, постанова від 15.02.2024 у справі № 990/336/23, п. 39, 40 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення
Якщо суд встановить, що справа не підсудна йому, він має передати її на розгляд іншого адміністративного суду, до юрисдикції якого належить розгляд справи; у цій справі позовну заяву має бути передано до Київського окружного адміністративного суду.
Правовідносини: Порядок передачі адміністративної справи між судами за територіальною підсудністю; визначення суду, до якого передається справа (територіальна підсудність).
33. Згідно з пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
34. Отже, у разі встановлення, що справа не підсудна суду, до якого подано позов, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, до юрисдикції якого належить розгляд справи.
35. У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
36. На підставі статей 1-3 Закону № 2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.…
Велика Палата ВС, постанова від 15.02.2024 у справі № 990/336/23, п. 33, 34, 38 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення
Окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; такі справи, як правило, вирішуються за зареєстрованим місцем проживання позивача, проте позивач також має право обрати адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Правовідносини: Територіальна підсудність у спорах про оскарження індивідуальних актів та дій/бездіяльності суб’єктів владних повноважень; вибір позивачем місця провадження.
28. Відповідно до частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
29. Частиною першою статті 22 КАС України передбачено, що місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
30.…
Велика Палата ВС, постанова від 15.02.2024 у справі № 990/336/23, п. 28, 30, 32, 44 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення
Окружним адміністративним судам підсудні спори фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності; як правило, такі спори вирішуються за зареєстрованим місцем проживання позивача, проте позивач має право обрати суд за місцезнаходженням відповідача.
Правовідносини: територіальна підсудність у спорах проти суб’єктів владних повноважень
24. Відповідно до частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.
25. Частиною першою статті 22 КАС України передбачено, що місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.
26.…
Велика Палата ВС, постанова від 10.07.2025 у справі № 990/191/25, п. 24, 26, 28 · текст рішення
Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.
Ми використовуємо Google Analytics, щоб бачити, якими сторінками користуються.
Без вашої згоди аналітика не запускається і жодних файлів cookie не встановлює.
Докладніше — у політиці конфіденційності.