Ст. 238. Закриття провадження у справі

Чинна редакція від 01.01.2026 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 8. Зупинення і закриття провадження у справі. Залишення позову без розгляду

1. Суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб’єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб’єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб’єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

2. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є підставою для скасування їх рішень у касаційному порядку з закриттям провадження; якщо справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, суд повинен закрити провадження.

Правовідносини: процедурні наслідки встановлення відсутності адміністративної юрисдикції (скасування рішень, закриття провадження у касації)

Відповідно до статті 354 КАС суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, установлених відповідно статтями 238, 240 КАС.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.04.2019 у справі № 137/1842/16-а · цитують у 244 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

Оскільки частина позовних вимог позивача не є публічно‑правовими та не належить до юрисдикції адміністративних судів, судові рішення, ухвалені в порядку адміністративного судочинства щодо таких вимог, підлягають скасуванню, а провадження в цій частині — закриттю.

Правовідносини: процедурне наслідок неналежності розгляду за правилами адміністративного судочинства

З огляду на наведене та ураховуючи суть спірних правовідносин, Велика Палата Верховного Суду встановила помилковість висновків судів попередніх інстанцій, що спір у цій справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки має вирішуватися в порядку цивільного судочинства, за правилами якого можливий одночасний розгляд вимог про визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 та ч. 1 ст.…

Велика Палата ВС, постанова від 16.01.2019 у справі № 686/23317/13-а · цитують у 134 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

Спір про перехід права власності внаслідок реалізації прав іпотекодержателя є спором про право, отже адміністративні суди не мають юрисдикції; ухвали та рішення, ухвалені в порядку адміністративного судочинства в такій справі, підлягають скасуванню, а провадження — закриттю.

Правовідносини: спори про право щодо переходу права власності та наслідків звернення стягнення на предмет іпотеки (юрисдикційне закриття провадження в адміністративному порядку).

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів. Суди першої та апеляційної інстанцій, вказавши на те, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, в тому числі судового контролю за правомірністю й обґрунтованістю рішень, дій чи безді…

Велика Палата ВС, постанова від 17.04.2018 у справі № 815/6956/15 · цитують у 133 рішеннях · текст рішення

Формулювання процесуальних норм типу «заяву/позов/справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства» стосуються як позовних вимог, які не підлягають розгляду в адміністративному порядку, так і вимог, які взагалі не можуть розглядатися судами.

Правовідносини: Інтерпретація положень процесуального закону про неприйнятність розгляду справ в адміністративному провадженні.

34.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.12.2019 у справі № 826/2323/17, п. 34 · цитують у 131 рішеннях · текст рішення

Поняття «спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити широко; якщо справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, провадження у ній підлягає закриттю відповідно до ст. 238 КАС України.

Правовідносини: процесуальне питання закриття провадження в адміністративному суді у справах, що не підлягають адміністративному судочинству.

62. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. При цьому Велика Палата Верховного Суду вважає, що поняття «спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства» слід тлумачити у широкому розумінні у світлі частини третьої статті 124 Конституції України, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. 63.…

Велика Палата ВС, постанова від 26.02.2020 у справі № 9901/637/18, п. 62, 63 · цитують у 108 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

Порушення правил предметної юрисдикції адміністративних судів є обов’язковою підставою для скасування судового рішення з закриттям провадження у справі; якщо справа не належить до розгляду за правилами адміністративного судочинства, провадження у ній підлягає закриттю.

Правовідносини: процесуальні наслідки невіднесення справи до адміністративної юрисдикції (закриття провадження, скасування рішень)

Суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, установлених статтями 238, 240 КАС.…

Велика Палата ВС, постанова від 19.06.2019 у справі № 802/385/18-а · цитують у 90 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.

Рішення, де статтю названо у висновках

Наведено рішення, у яких статтю названо в розділі «Висновки щодо застосування норм права». Джерело — Єдиний державний реєстр судових рішень (відкриті дані, CC BY).