Ст. 173. Завдання та строк підготовчого провадження

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 3. Підготовче провадження

1. Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

2. Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з’ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

3. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

4. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Суд першої інстанції не має права оцінювати достатність доказів або належність/доведенність розрахунків суми шкоди на стадії вирішення питання про відкриття провадження; ці питання вирішуються при розгляді справи по суті або на підготовчому судовому засіданні.

Правовідносини: відкриття провадження в адміністративній справі; вимоги до змісту позовної заяви щодо відшкодування шкоди

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС у позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Згідно із частиною першою статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Частиною другою статті 169 КАС визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх…

Велика Палата ВС, постанова від 31.08.2023 у справі № 990/114/23 · цитують у 25 рішеннях · текст рішення

При відкритті провадження суд не наділений повноваженнями оцінювати обраний позивачем спосіб захисту, належність, допустимість та достатність доказів або остаточно визначати склад учасників справи; ці питання можуть вирішуватись на підготовчому судовому засіданні та інших стадіях процесу.

Правовідносини: процесуальні повноваження суду при відкритті провадження та порядок підготовки справи до розгляду

6.30. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (частина перша статті 9 КАС). 6.31. Відкриття провадження у справі регламентовано нормами глави 2 розділу ІІ КАС, які не наділяють суд повноваженнями при вирішенні питання про відкриття провадження у справі давати оцінку обраному позивачем способу захисту порушеного права, належності, допустимості та достатності доказів, на які посилається позивач у позовній заяві, визначати належних учасників справи. 6.32. Ці питання можуть вирішуватись на інших стадіях адміністративного процесу.…

Велика Палата ВС, постанова від 25.01.2024 у справі № 320/14843/23, п. 6.30, 6.31, 6.33, 6.34 · цитують у 14 рішеннях · текст рішення

Місцевий суд не забезпечив належну підготовку справи: не остаточно визначив предмет спору, не вирішив питання залучення третіх осіб і меж своєї підсудності, всупереч вимогам підготовчого провадження КАС України.

Правовідносини: процесуальні відносини підготовчого провадження в адміністративному судочинстві, зокрема визначення предмета спору і залучення третіх осіб.

Частина друга статті 49 КАС України зобов`язує адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, а також при підготовці справи до судового розгляду встановити, чи може судове рішення вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.11.2023 у справі № 640/22970/19 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.