Ст. 160. Позовна заява

Чинна редакція від 18.10.2023 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ II. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ → Глава 1. Письмові заяви учасників справи → § 1. Заяви по суті справи

1. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

2. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

3. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

4. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

5. В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

{Пункт 2 частини п'ятої статті 160 в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023 }

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

6. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п’ятої цієї статті стосовно представника.

7. У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

8. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

9. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Відсутність самостійної позовної вимоги про визнання протиправним Наказу ректора не є підставою для невивчення його протиправності судом у межах предмета доказування того позову, який визначив позивач; позивач не зобов'язаний ініціювати окремий судовий процес для визнання протиправним такого наказу, якщо оцінка його протиправності необхідна для вирішення заявлених вимог.

Правовідносини: про оскарження рішень і дій у сфері добору кандидатів на посаду прокурора (наказ ректора та рішення КДКП)

11. Велика Палата Верховного Суду з таким висновком не погоджується. Вважає, що відсутність самостійної вимоги про протиправність Наказу ректора не є підставою не досліджувати цю обставину, яка належить до предмета доказування у межах того предмета позову, який визначив позивач. Його твердження про протиправність Наказу ректора є однією з підстав позову, а предметом - визнання протиправним Рішення КДКП, скасування цього рішення та зобов`язання відновити позивача у резерві на заміщення вакантних посад прокурорів. 12.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.10.2021 у справі № 9901/554/19, п. 11, 17, 18, 19, 20 · цитують у 115 рішеннях · текст рішення

Позивач у позовній заяві самостійно визначає, яке його право або охоронюваний інтерес порушено та який спосіб захисту він просить; суд перевіряє наведені підстави й може вийти за межі позовних вимог лише за наявності підстав для ефективного захисту (це право суду, а не його обов’язок); суд не вправі на стадії відкриття провадження самостійно визначати спосіб захисту, а формулювання прохальної частини з альтернативними способами не відповідає вимогам КАС.

Правовідносини: порядок формування та межі позовних вимог в адміністративному судочинстві

33. Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах. 34.…

Велика Палата ВС, постанова від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, п. 33, 40, 41, 42, 43 · цитують у 93 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

При поданні адміністративної позовної заяви заявник, який посилається на звільнення від сплати судового збору, має зазначити підстави звільнення в самій позовній заяві та додати документи, які підтверджують такі підстави; відсутність таких документів є підставою для вжиття судом заходів процесуального характеру.

Правовідносини: процесуальні відносини при поданні адміністративної позовної заяви і сплаті судового збору

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою, додає до неї документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 9901/311/19 · цитують у 67 рішеннях · текст рішення

Позивач у позовній заяві має зазначити, хто саме суб’єкт владних повноважень порушив його права чи інтереси, яким чином (якими діями, рішенням чи бездіяльністю), які саме права/інтереси були порушені та обставини, що це підтверджують.

Правовідносини: публічно-правові спори щодо оскарження дій (рішень, бездіяльності) суб'єктів владних повноважень, зокрема Президента України.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встан…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 9901/393/19 · цитують у 46 рішеннях · текст рішення

Закон не вимагає у позовній заяві повноти або слушності всіх доводів, проте вона має щонайменше сформулювати суть порушення, як воно негативно вплинуло на права позивача і яким чином може бути відновлене порушене право.

Правовідносини: вимоги до змісту позовної заяви при захисті прав фізичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встан…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 9901/393/19 · цитують у 46 рішеннях · текст рішення

Зміст і обсяг наведених у позовній заяві обставин мають бути достатніми для визначення предмета спору, його юрисдикційної належності, характеру вимог, часових рамок події порушення, нормативного регулювання спірних відносин та для ухвалення процесуального рішення щодо прийнятності позову.

Правовідносини: визначення прийнятності позовної заяви в адміністративному судочинстві; встановлення предмета та юрисдикції спору.

Вказані норми визначають вичерпний перелік спорів, вирішення яких відноситься до повноважень Верховного Суду як суду першої інстанції. Положеннями статті 5 КАС України закріплено право на звернення до суду та способи судового захисту. Згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих йо…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 9901/393/19 · цитують у 46 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.