Ст. 123. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ → Глава 6. Процесуальні строки

1. У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

2. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

3. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

4. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Поняття «поважні причини» пропуску строку не є вичерпним у законі і визначається через якісну (зовнішню) оцінку конкретних обставин справи; оцінка має враховувати тривалість пропуску, хронологію та поведінку особи, наявність причинного зв’язку між обставинами і пропуском та відмежовувати поважні причини від недбалості чи легковажності.

Правовідносини: критерії для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду

7. Правовий інститут строків звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права не містить вичерпного, детально описаного переліку причин чи критеріїв їх визначення. Натомість закон запроваджує оцінні, якісні параметри визначення таких причин - вони повинні бути поважними, реальними або, як згадано вище, непереборними і об`єктивно нездоланними на час плину строків звернення до суду.…

Велика Палата ВС, постанова від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20, п. 7 · цитують у 195 рішеннях · текст рішення

Строк звернення до адміністративного суду — це проміжок часу після виникнення спору, протягом якого особа має право звернутися до суду; у разі подання позову після закінчення строку без заяви про його поновлення або за визнанням підстав неповажними позов залишається без руху, особі надається десятиденний строк для усунення недоліків, а за невиконання — позов повертається.

Правовідносини: процесуальні наслідки пропуску строку звернення до адміністративного суду

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу.…

Велика Палата ВС, постанова від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20 · цитують у 195 рішеннях · текст рішення

Статті процесуального законодавства про строки звернення до адміністративного суду (ст. 99, ст. 100 КАС України у редакції, чинній до 15.12.2017, а також аналогічні їм ст. 122, ст. 123 КАС України у редакції, чинній з 15.12.2017) не підлягають застосуванню до спорів, що виникли у зв’язку з поновленням виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України за наслідками Рішення КСУ від 07.10.2009 №25‑рп/2009; у таких справах поновлення має здійснюватися без строкових обмежень.

Правовідносини: процесуальні строки звернення до адміністративного суду у спорах про поновлення виплати пенсій, припинених з підстав, визнаних неконституційними;

83. Велика Палата Верховного Суду вважає, що статті 99, 100 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку поновленням виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами, на підставі Рішення Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009. Зважаючи на те, що непроведення виплати пенсії таким особам відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, поновлення виплати пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком. 84.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 815/1226/18, п. 83, 84, 85 · цитують у 170 рішеннях · текст рішення

Якщо позов подано після пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення строку та докази поважності причин пропуску; відсутність підстав для поновлення строку є підставою для повернення позовної заяви за частиною другою статті 123 КАС.

Правовідносини: порядок поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та наслідки його відсутності

46. За змістом частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. 47. Згідно із частинами першою та другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. 48.…

Велика Палата ВС, постанова від 22.02.2024 у справі № 990/150/23, п. 46, 51, 53 · цитують у 98 рішеннях · текст рішення

Якщо позивач звернувся до адміністративного суду після закінчення строку звернення та не подав заяви про поновлення строку, питання про повернення позовної заяви вирішує суд (а не автоматично позов залишається без розгляду чи повертається без участі суду).

Правовідносини: процесуальні відносини щодо наслідків подання позову з пропущенням строку звернення до адміністративного суду (повернення позовної заяви).

Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суд…

Велика Палата ВС, постанова від 19.10.2023 у справі № 990/150/23 · цитують у 98 рішеннях · текст рішення

У справах, які належать до підсудності Верховного Суду як суду першої інстанції, питання про повернення позовної заяви через пропуск строку звернення має вирішуватися колегією суддів (складом, визначеним автоматизованим розподілом), а не одноособово одним суддею.

Правовідносини: процесуальні відносини щодо визначення підсудності та складу суду при вирішенні питань про повернення позовної заяви у справах, підсудних Верховному Суду як суду першої інстанції.

У рамках обставин цієї справи судом першої інстанції в силу статті 266 КАС України є Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду. Згідно із частиною шостою статті 33 КАС України адміністративні справи, підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, розглядаються і вирішуються колегією у складі не менше трьох суддів. Відтак, коли вирішувалося питання про повернення позовної заяви через подання її поза межами строку, встановленого законом, його мав вирішувати колегіальний склад суду, до якого мало входити не менше трьох суддів. Відповідно до частини третьої статті 18 цього Кодексу визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюєтьс…

Велика Палата ВС, постанова від 19.10.2023 у справі № 990/150/23 · цитують у 98 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.