Ст. 123. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду

Чинна редакція від 15.12.2017 · Кодекс України набрав чинності 01.09.2005

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ → Глава 6. Процесуальні строки

1. У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

2. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

3. Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

4. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Поняття «поважні причини» пропуску строку не є вичерпним у законі і визначається через якісну (зовнішню) оцінку конкретних обставин справи; оцінка має враховувати тривалість пропуску, хронологію та поведінку особи, наявність причинного зв’язку між обставинами і пропуском та відмежовувати поважні причини від недбалості чи легковажності.

Правовідносини: критерії для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду

7. Правовий інститут строків звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права не містить вичерпного, детально описаного переліку причин чи критеріїв їх визначення. Натомість закон запроваджує оцінні, якісні параметри визначення таких причин - вони повинні бути поважними, реальними або, як згадано вище, непереборними і об`єктивно нездоланними на час плину строків звернення до суду.…

Велика Палата ВС, постанова від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20, п. 7 · цитують у 182 рішеннях · текст рішення

Строк звернення до адміністративного суду — це проміжок часу після виникнення спору, протягом якого особа має право звернутися до суду; у разі подання позову після закінчення строку без заяви про його поновлення або за визнанням підстав неповажними позов залишається без руху, особі надається десятиденний строк для усунення недоліків, а за невиконання — позов повертається.

Правовідносини: процесуальні наслідки пропуску строку звернення до адміністративного суду

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу.…

Велика Палата ВС, постанова від 08.10.2020 у справі № 9901/32/20 · цитують у 182 рішеннях · текст рішення

Статті процесуального законодавства про строки звернення до адміністративного суду (ст. 99, ст. 100 КАС України у редакції, чинній до 15.12.2017, а також аналогічні їм ст. 122, ст. 123 КАС України у редакції, чинній з 15.12.2017) не підлягають застосуванню до спорів, що виникли у зв’язку з поновленням виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України за наслідками Рішення КСУ від 07.10.2009 №25‑рп/2009; у таких справах поновлення має здійснюватися без строкових обмежень.

Правовідносини: процесуальні строки звернення до адміністративного суду у спорах про поновлення виплати пенсій, припинених з підстав, визнаних неконституційними;

83. Велика Палата Верховного Суду вважає, що статті 99, 100 КАС України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку поновленням виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами, на підставі Рішення Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року № 25-рп/2009. Зважаючи на те, що непроведення виплати пенсії таким особам відбулося з вини держави в особі її компетентних органів, поновлення виплати пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком. 84.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 815/1226/18, п. 83, 84, 85 · цитують у 168 рішеннях · текст рішення

Поважні причини пропуску строку звернення до адміністративного суду визначаються через зовнішню (оціночну) кваліфікацію конкретних обставин — їх хронології, тривалості, характеру та причинного зв’язку з пропуском; такими причинами можуть бути непереборні, об’єктивно нездоланні перешкоди, а не недбалість чи легковажність позивача.

Правовідносини: строки звернення до адміністративного суду (поновлення пропущеного строку).

3.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.11.2019 у справі № 9901/405/19, п. 3, 8 · цитують у 96 рішеннях · текст рішення

За частинами першою та другою статті 123 КАС України позов, поданий після закінчення строку без заяви про поновлення або якщо вказані підстави визнані неповажними, залишають без руху з наданням 10 днів для подання заяви про поновлення; у разі її неподання або визнання підстав неповажними — позов повертається.

Правовідносини: процедурні наслідки подання позову після закінчення строку (залишення без руху та повернення).

На підставі частин першої та другої статті 123 КАС Україниу разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.11.2019 у справі № 9901/405/19 · цитують у 96 рішеннях · текст рішення

Оцінка поважності причин пропуску строку має здійснюватися судом у сукупності з урахуванням поведінки суб’єкта, його дій протягом строку, тривалості пропуску, можливості впливу на тривалість апеляційного розгляду та причин, які об’єктивно перешкоджали зверненню до суду; за таких сукупних обставин повторне звернення може вважатися обґрунтованим.

Правовідносини: критерії оцінки поважності причин для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Інакшого способу визначити, які причини належить віднести до поважних, ніж через зовнішню оцінку (кваліфікацію) змісту конкретних обставин, хронологію та послідовність дій суб`єкта правовідносин перед зверненням до суду за захистом свого права, немає. Під таку оцінку мають потрапляти певні явища, фактори та їх юридична природа; тривалість строку, який пропущений; те, чи могли і яким чином певні фактори завадити вчасно звернутися до суду, чи перебувають вони у причинному зв`язку із пропуском строку звернення до суду; яка була поведінка суб`єкта звернення протягом цього строку; які дії він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду тощо. 9.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.11.2019 у справі № 9901/405/19 · цитують у 96 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.