Неупередженість і незалежність
1. Верифікатор повинен бути незалежним від будь-якого оператора чи експлуатанта повітряного судна та неупередженим у провадженні діяльності з верифікації.
Для забезпечення незалежності та неупередженості, верифікатор і будь-яка частина тієї самої юридичної особи не повинні бути оператором або експлуатантом повітряного судна, власником оператора чи експлуатанта повітряного судна, або належати їм; верифікатор також не повинен мати з оператором або експлуатантом повітряного судна відносин, які можуть вплинути на незалежність і неупередженість верифікатора. Верифікатор також повинен бути незалежним від органів, які здійснюють торгівлю квотами на викиди в рамках системи торгівлі квотами на викиди парникових газів, встановленої відповідно до статті 19 Директиви 2003/87/ЄС.
2. Верифікатор повинен бути організований у спосіб, що забезпечує його об’єктивність, незалежність і неупередженість. Для цілей цього Регламенту застосовуються належні вимоги, встановлені в гармонізованому стандарті, зазначеному в додатку II.
3. Верифікатор не повинен провадити діяльність з верифікації для оператора чи експлуатанта повітряного судна, яка становить неприйнятний ризик для його неупередженості або створює для нього конфлікт інтересів. Верифікатор не повинен використовувати персонал чи осіб, що працюють за контрактом, для верифікації звіту оператора чи експлуатанта повітряного судна, щодо яких можливий фактичний або потенційний конфлікт інтересів. Верифікатор також повинен забезпечувати, щоб діяльність персоналу чи організацій не впливала на конфіденційність, об’єктивність, незалежність і неупередженість верифікації.
Неприйнятний ризик для неупередженості чи конфлікт інтересів, як зазначено в першому реченні першого підпараграфа, вважається таким, що виник, зокрема, у будь-якому з таких випадків:
(a) якщо верифікатор або будь-яка частина тієї самої юридичної особи надає консультаційні послуги з розроблення частини процесу моніторингу та звітування, описаної у плані моніторингу, затвердженому компетентним органом, або у плані методики моніторингу, якщо застосовно, включно з розробленням методики моніторингу, складання звіту оператора чи експлуатанта повітряного судна та складання плану моніторингу чи плану методики моніторингу;
(b) якщо верифікатор або будь-яка частина тієї самої юридичної особи надає технічну допомогу для розроблення чи підтримки системи, впровадженої для моніторингу та звітування про викиди, дані про тоннокілометри чи дані, що стосуються безкоштовного розподілення квот.
4. Конфлікт інтересів для верифікатора в його відносинах із оператором або експлуатантом повітряного судна вважається таким, що виник, зокрема, у будь-якому з таких випадків:
(a) якщо відносини між верифікатором і оператором або експлуатантом повітряного судна ґрунтуються на спільній власності, спільному управлінні, спільному керівництві чи персоналі, спільних ресурсах, спільних фінансах і спільних контрактах або реалізації;
(b) якщо оператор або експлуатант повітряного судна отримав консультаційні послуги, зазначені в пункті (a) параграфа 3, або технічну допомогу, зазначену в пункті (b) згаданого параграфа, від консультаційного органу, органу технічної допомоги чи іншої організації, що має відносини з верифікатором, і це загрожує неупередженості верифікатора.
Для цілей пункту (b) першого підпараграфа неупередженість верифікатора вважається порушеною, якщо відносини між верифікатором і консультаційним органом, органом технічної допомоги чи іншою організацією ґрунтуються на спільній власності, спільному управлінні, спільному керівництві чи персоналі, спільних ресурсах, спільних фінансах і спільних контрактах або реалізації, спільній сплаті комісійних виплат за продаж або іншого заохочення за залучення нових клієнтів.
5. Верифікатор не повинен передавати на аутсорсинг незалежний перегляд або видачу верифікаційного звіту. Для цілей цього Регламенту, передаючи на аутсорсинг іншу діяльність з верифікації, верифікатор повинен виконати належні вимоги, встановлені в гармонізованому стандарті, зазначеному в додатку II.
Проте, наймання фізичних осіб за контрактом провадити діяльність з верифікації не вважається аутсорсингом для цілей першого підпараграфа, якщо верифікатор, наймаючи таких осіб за контрактом, виконає належні вимоги, встановлені в гармонізованому стандарті, зазначеному в додатку II.
6. Верифікатор повинен встановити, задокументувати, впровадити та підтримувати процес забезпечення постійної неупередженості та незалежності верифікатора, частин тієї самої юридичної особи, що й верифікатор, інших організацій, зазначених у параграфі 4, і всього персоналу та осіб, які працюють за контрактом, що залучені до верифікації. Зазначений процес повинен включати механізм забезпечення неупередженості та незалежності верифікатора та відповідати належним вимогам, встановленим у гармонізованому стандарті, зазначеному в додатку II.
7. Якщо провідний аудитор СТКВ ЄС здійснить шість щорічних верифікацій для конкретного експлуатанта повітряного судна, тоді такий провідний аудитор СТКВ ЄС повинен три роки поспіль не надавати послуг з верифікації цьому експлуатанту повітряного судна. Такий шестирічний максимальний період включає будь-які верифікації викидів парникових газів, здійснені для експлуатанта повітряного судна, починаючи з дати набуття чинності цим Регламентом.