Набуття чинності
Цей Регламент набуває чинності на двадцятий день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу .
Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.
Вчинено у Брюсселі 23 травня 2017 року.
За Комісію
Президент
Jean-Claude JUNCKER
__________
( - 1 ) ОВ L 218, 13.08.2008, с. 14.
( - 2 ) Регламент Комісії (ЄС) 2017/712 від 20 квітня 2017 року про встановлення референтного року та програми статистичних даних і метаданих для переписів населення та житлового фонду, передбачених Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 763/2008 (ОВ L 105, 21.04.2017, с. 1).
( - 3 ) Регламент Комісії (ЄС) № 1151/2010 від 8 грудня 2010 року про імплементацію Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 763/2008 про переписи населення та житлового фонду щодо умов і структури звітів про якість та технічного формату передачі даних (ОВ L 324, 9.12.2010, с. 1).
( - 4 ) Імплементаційний регламент Комісії (ЄС) № 2017/543 від 22 березня 2017 року про встановлення правил застосування Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 763/2008 про переписи населення та житлового фонду стосовно технічних специфікацій ознак та їх розподілів (ОВ L 78, 23.3.2017, с. 13).
ДОДАТОК
Зміст і структура звітів про якість для передачі даних
Інформація про текстові та кількісні метадані про переписи населення та житлового фонду, проведені в державах-членах за 2021 референтний рік, містить такі секції:
1. ОГЛЯД
1.1. Правова основа
1.2. Відповідальні органи
2. ДЖЕРЕЛА ДАНИХ
2.1. Класифікація джерел даних відповідно до статті 4(1) Регламенту (ЄС) № 763/2008.
2.2. Список джерел даних, використаних для перепису 2021 року
2.3. Матриця «Джерела даних x ознаки»
2.4. Відповідність джерел даних: наскільки вони відповідають основним характеристикам (стаття 4(4) Регламенту (ЄС) № 763/2008)
2.4.1. індивідуальний облік;
2.4.2. одночасність;
2.4.3. універсальність у межах визначеної території;
2.4.4. наявність даних про малі райони;
2.4.5. визначена періодичність.
3. ЖИТТЄВИЙ ЦИКЛ ПЕРЕПИСУ
3.1. Референтна дата
Держави-члени повинні повідомити Комісію (Євростат) про референтну дату відповідно до статті 3 Регламенту Комісії (ЄС) № 2017/712.
3.2. Підготовка та здійснення збору даних
3.2.1. Дані на основі опитувальника
- розроблення та тестування опитувальників (включно з екземплярами всіх остаточних опитувальників),
- підготовка будь-яких переліків адрес, підготовка до роботи на місцях, картування, інформаційна підтримка,
- збір даних (у тому числі робота на місцях),
- правовий обов’язок збирати інформацію, стимулювання до надання правдивої інформації або можливі причини надання неправдивої інформації.
3.2.2. Реєстрові дані
- створення нових реєстрів починаючи з 2011 року (якщо застосовно),
- перероблення наявних реєстрів починаючи з 2011 року (у тому числі внесення змін до змісту реєстрів, адаптація сукупності перепису, адаптація термінів та означень та/або технічних специфікацій) (якщо застосовно),
- ведення реєстрів (для кожного реєстру, що використовується для перепису 2021 року), у тому числі:
- зміст реєстру (статистичні одиниці та інформація про статистичні одиниці, будь-яке редагування записів та/або імпутація елементів і записів у реєстрі),
- адміністративні обов’язки,
- правовий обов’язок реєструвати інформацію, стимулювання до надання правдивої інформації та можливі причини надання неправдивої інформації.
- затримки звітування, зокрема правові/ офіційні затримки, затримки реєстрації даних, несвоєчасне звітування,
- оцінювання та врегулювання відсутності реєстрації, відсутності зняття з реєстрації, багаторазової реєстрації,
- будь-які значні перегляди реєстрів або оновлення записів, які впливають на дані перепису 2021 року, періодичність переглядів реєстрів,
- використання, у тому числі «статистичне використання реєстру, окрім як для перепису» та «використання реєстру, окрім як для статистичних цілей (напр., для адміністративних цілей)»,
- узгодження та зв’язування реєстрів (включно з унікальними ідентифікаторами, використовуваними для зв’язування записів),
- видобування даних.
3.2.3. Дані, зібрані за допомогою вибірки
Для ознак, щодо яких інформацію було зібрано за допомогою вибірки, метадані також повинні містити описи:
- дизайну (плану) вибірки,
- методологій, використовуваних для будь-яких оцінок, моделей або обчислень,
- можливих відхилень в оцінюванні через застосовувані методології,
- формул і алгоритмів, використовуваних для розрахунку стандартної похибки.
3.2.4. Дані, зібрані за допомогою комбінованих методів (дані на основі більш ніж одного типу джерел даних)
Для ознак, щодо яких інформацію було зібрано за допомогою комбінованих методів, метадані також повинні містити:
- опис методів (типи використаних джерел даних і спосіб об’єднання інформації з різних джерел, як різні використані джерела та методи доповнюють і підкріплюють один одного, а також, якщо застосовно, які частини сукупності були охоплені яким джерелом),
- будь-яку іншу інформацію щодо якості, пов’язану з процесом використання комбінованих методів.
3.3. Опрацювання та оцінювання
3.3.1. Опрацювання даних (у тому числі фіксація, кодування, визначальні змінні, редагування записів, імпутація записів, видалення записів, оцінювання, зв’язування записів, включно з визначальними змінними, що використовуються для зв’язування записів, визначення домогосподарств та сімей, заходи для визначення або обмеження відсутності інформації про одиницю);
3.3.2. Діяльність з оцінювання охоплення, методологія для опрацювання відсутності відповіді, післяпереписні обстеження (якщо застосовно), остаточна валідація даних: метод оцінювання неповного та надмірного охоплення, включно з інформацією про якість оцінок неповного та надмірного охоплення.
3.4. Розповсюдження даних (канали розповсюдження, забезпечення статистичної конфіденційності, включно з контролем розкриття статистичної інформації)
3.5. Заходи щодо забезпечення результативності витрат
4. ОЦІНЮВАННЯ ЯКОСТІ ДАНИХ
4.1. Порівнянність
Для кожної ознаки держави-члени повинні повідомляти про будь-яке відхилення від необхідних концепцій, термінів та означень або про будь-яку практику в державі-члені, що може погіршити порівнянність даних у межах ЄС.
Для ознаки «Поточний статус активності» держави-члени повинні повідомляти про будь-які методи оцінювання, що використовуються для коригування даних для забезпечення точнішої відповідності означенню, наведеному в додатку до Імплементаційного регламенту Комісії (ЄС) № 2017/543. Держави-члени повинні повідомляти, наскільки використані джерела даних і будь-які методи оцінювання призводять до відхилення від означення ознаки «Поточний статус активності», встановленого в зазначеному Регламенті.
4.2. СВОЄЧАСНІСТЬ І ПУНКТУАЛЬНІСТЬ
На національному рівні необхідно надавати таку інформацію:
- дата (дати) передачі даних до Комісії (Євростату) з розподілом за гіперкубами
- дата (дати) значних переглядів переданих даних з розподілом за гіперкубами
- дата (дати) передачі метаданих.
У випадку здійснення значних переглядів починаючи з 1 квітня 2024 року держави-члени повинні окремо повідомити Комісії (Євростату) відповідні дати протягом одного тижня.
4.3. Узгодженість
Держави-члени повинні повідомляти про будь-які значні розбіжності між даними, що передаються в різних наборах даних, визначених у Регламенті Комісії (ЄС) № 2017/712.
4.4. Охоплення та точність
Для позначення охоплення для підрахунків осіб на національному рівні повинні бути надані такі абсолютні значення з розподілом за статтю та широкими віковими групами, як визначено в Імплементаційному регламенті Комісії (ЄС) № 2017/543:
(a) сукупність перепису;
(b) кількість усіх імпутацій записів;
(c) кількість усіх видалень записів;
(d) неповне охоплення (оцінка);
(e) надмірне охоплення (оцінка);
(f) оціночна цільова сукупність.
Для оцінювання точності для підрахунків осіб на національному рівні повинні бути надані такі абсолютні значення з розподілом за статтю та широкими віковими групами, як визначено в Імплементаційному регламенті Комісії (ЄС) № 2017/543:
(a) сукупність перепису;
(b) кількість записів спостережених даних щодо ознаки, отриманих із традиційного перепису населення;
(c) кількість записів спостережених даних щодо ознаки, отриманих з адміністративних реєстрів;
(d) кількість записів спостережених даних щодо ознаки, отриманих із вибіркових спостережень;
(e) кількість записів спостережених даних щодо ознаки, отриманих із кількох джерел даних;
(f) додатковий набір статистичних одиниць за ознакою (для вибірок);
(g) кількість імпутованих спостережень за ознакою;
(h) кількість записів з відсутньою інформацією щодо ознаки.
Вказані вище абсолютні значення для оцінювання точності повинні бути надані для таких ознак перепису:
(a) Юридичний шлюбний стан (LMS);
(b) Сімейний стан (FST);
(c) Статус домогосподарства (HST);
(d) Поточний статус активності (CAS);
(e) Професія (OCC);
(f) Галузь (IND);
(g) Статус у зайнятості (SIE);
(h) Розташування місця роботи (LPW);
(i) Рівень здобутої освіти (EDU);
(j) Країна/ місце народження (POB);
(k) Країна громадянства (COC);
(l) Рік прибуття до країни після 2010 року (YAT);
(m) Рік прибуття до країни після 1980 року (YAE);
(n) Місце звичайного проживання за рік до перепису (ROY);
(o) Житлові умови (HAR).
4.5. Повнота
Держави-члени повинні звітувати про ступінь повноти даних у контексті вимог Регламенту (ЄС) № 763/2008. Держави-члени повинні надавати детальну інформацію про будь-які ознаки перепису або пов’язані розподіли, щодо яких не надаються дані.
4.6. Актуальність (релевантність)
На рівні Союзу необхідно надати таку інформацію:
(a) заходи, вжиті для визначення та задоволення потреб користувачів;
(b) моніторинг обсягу видобування даних.
{Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua. Оригінальний текст перекладу }
{Джерело: https://eur-lex.europa.eu/. Текст англійською мовою }