Ст. 218. Підстави господарсько-правової відповідальності

Чинна редакція від 16.01.2003 · Кодекс України набрав чинності 01.01.2004

Розділ V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ГОСПОДАРЮВАННЯ → Глава 24. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ УЧАСНИКІВ ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН

1. Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

2. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.

Правові позиції Верховного Суду

Відсутність у боржника необхідних коштів не звільняє його від виконання зобов’язання; зобов’язання виникають і виконуються відповідно до норм цивільного та господарського законодавства, а органи влади не можуть посилатися на брак коштів як підставу для невиконання обов’язків (підтримується також практикою ЄСПЛ).

Правовідносини: цивільно-правові та господарські зобов’язання щодо відшкодування та виконання обов’язків незалежно від наявності коштів.

6.28. Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України. 6.29.…

Велика Палата ВС, постанова від 03.03.2020 у справі № 904/94/19, п. 6.28, 6.29, 6.30, 6.31, 6.32, 6.33, 6.34, 6.35, 6.36 · цитують у 27 рішеннях · текст рішення

Відсутність бюджетних призначень у Законі про Державний бюджет або фактична відсутність коштів не є підставою для звільнення боржника (державного чи місцевого органу) від виконання обов'язку відшкодувати витрати; боржник не може посилатися на брак коштів як на підставу невиконання.

Правовідносини: відносини відповідальності держави/місцевих органів за невиконання фінансових зобов'язань щодо відшкодування пільг;

53. Частиною другою статті 218 Господарського кодексу України та статтею 617 Цивільного кодексу Українине передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності, як відсутність у боржника необхідних коштів.

Велика Палата ВС, постанова від 17.04.2018 у справі № 911/4249/16, п. 53 · цитують у 25 рішеннях · текст рішення

Відсутність у відповідному році бюджетних призначень або коштів не є підставою для звільнення органу (боржника) від виконання встановленого законодавством зобов'язання щодо відшкодування вартості наданих пільговим особам послуг; право на компенсацію виникає з норм, що встановлюють пільгу, а не з Закону про Державний бюджет.

Правовідносини: виконання фінансових зобов'язань держави та органів місцевого самоврядування щодо відшкодування пільг.

33. Отже, суди правильно вказали, що відповідач зобов'язаний здійснити розрахунки з позивачем щодо послуг, наданих особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, а відсутність бюджетних призначень на відповідні видатки в 2016 році не є підставами для звільнення відповідача від виконання встановленого чинним законодавством зобов'язання. 34.…

Велика Палата ВС, постанова від 05.06.2018 у справі № 927/584/17, п. 33, 34, 35, 36, 41, 42, 61 · цитують у 9 рішеннях · текст рішення

Відсутність бюджетних призначень чи непередбачення видатків у Законі про Державний бюджет не є підставою для звільнення від обов'язку відшкодувати витрати; відсутність у боржника необхідних коштів не звільняє його від відповідальності.

Правовідносини: фінансові зобов'язання держави/місцевих органів щодо відшкодування витрат постачальникам послуг пільговим категоріям; відповідальність за їх невиконання.

33. Отже, суди правильно вказали, що відповідач зобов'язаний здійснити розрахунки з позивачем щодо послуг, наданих особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги, у період з 01 листопада 2015 року по 31 грудня 2015 року, а відсутність бюджетних призначень на відповідні видатки в 2016 році не є підставами для звільнення відповідача від виконання встановленого чинним законодавством зобов'язання. 34.…

Велика Палата ВС, постанова від 06.06.2018 у справі № 927/1155/16, п. 33, 34, 35, 36, 41 · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Відсутність у Законі про Державний бюджет або бюджетних призначень на відповідний рік не звільняє органи держави чи органи місцевого самоврядування від обов'язку виконати фінансові зобов'язання, що виникли з норм, які встановлюють соціальні пільги; відсутність необхідних коштів не є підставою для звільнення від відповідальності за невиконання зобов'язання.

Правовідносини: виконання державних фінансових зобов'язань за соціальними гарантіями та відшкодування постачальникам послуг

32. Отже, суди правильно вказали, що відповідач зобов'язаний здійснити розрахунки з позивачем щодо послуг, наданих особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги, у період з 01 січня 2016 року по 01 січня 2017 року, а відсутність бюджетних призначень на відповідні видатки в 2016 році не є підставами для звільнення відповідача від виконання встановленого чинним законодавством зобов'язання. 33.…

Велика Палата ВС, постанова від 06.06.2018 у справі № 916/2456/17, п. 32, 33, 34, 35, 39 · цитують у 5 рішеннях · текст рішення

Відсутність бюджетних асигнувань у Законі про Державний бюджет не звільняє органи влади від обов'язку відшкодувати вартість послуг, наданих у межах встановлених законодавством пільг; відсутність коштів не є підставою для звільнення від відповідальності.

Правовідносини: фінансові зобов'язання держави щодо відшкодування вартості пільгових послуг незалежно від наявності бюджетних асигнувань.

6.17.Отже, відповідач зобов'язаний здійснити розрахунки з позивачем на підставі поданих ним щомісячних звітів щодо послуг, наданих особам, які згідно із чинним законодавством мають право на соціальні пільги, у період з 01 січня по 31 грудня 2016 року, а зазначені ним обставини щодо відсутності бюджетних асигнувань на відповідні видатки в 2016 році не є підставою для звільнення відповідача від виконання установленого чинним законодавством зобов'язання. 6.18.…

Велика Палата ВС, постанова від 22.05.2018 у справі № 927/498/17, п. 6.18, 6.19, 6.20, 6.21, 6.22, 6.24, 6.25, 6.26 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.