Адресати
Цю Директиву адресовано державам-членам.
Вчинено у Страсбурзі 23 квітня 2009 року.
За Європейський
Парламент
Президент
За Раду
Президент
__________
( - 1 ) ОВ C 318, 23.12.2006, с. 195.
( - 2 ) ОВ C 229, 22.09.2006, с. 38.
( - 3 ) Висновок Європейського Парламенту від 25 квітня 2007 року (ОВ C 74 E, 30.03.2008, с. 546), Спільна позиція Ради від 6 червня 2008 року (ОВ C 184 E, 22.07.2008, с. 23), Позиція Європейського Парламенту від 24 вересня 2008 року (ще не опубліковано в Офіційному віснику), Рішення Ради від 26 лютого 2009 року та Законодавча резолюція Європейського Парламенту від 11 березня 2009 року (ще не опубліковано в Офіційному віснику).
( - 4 ) ОВ C 104 E, 30.04.2004, с. 730.
( - 5 ) ОВ L 138, 01.06.1999, с. 1.
( - 6 ) ОВ L 208, 05.08.2002, с. 10.
( - 7 ) ОВ L 281, 23.11.1995, с. 31.
( - 8 ) ОВ L 208, 05.08.2002, с. 1.
( - 9 ) ОВ L 184, 17.07.1999, с.23.
( - 10 ) ОВ C 321, 31.12.2003, с. 1.
( - 11 ) ОВ L 324, 29.11.2002, с. 1.
ДОДАТОК I
Зміст звіту про розслідування щодо безпеки
Передмова
У такому звіті визначають єдину ціль розслідування щодо безпеки та зазначають, що рекомендація щодо безпеки не повинна в жодному випадку створювати презумпцію відповідальності чи вини, а також що звіт не був складений, із точки зору змісту та стилю, з наміром використати його в судовому провадженні.
(Звіт не має містити покликання на свідчення свідків чи пов’язувати будь-яку особу, вказану у звіті, з особою, яка надала докази у ході розслідування щодо безпеки.)
1. РЕЗЮМЕ
У цій частині окреслюють основні факти нещасного випадку або інциденту на морі: що сталося, коли, де і як це сталося; у ній також зазначають, чи призвів такий випадок або інцидент до смерті, травм, пошкодження судна, вантажу, третіх сторін або шкоди для довкілля.
2. ФАКТИЧНА ІНФОРМАЦІЯ
Ця частина складається з низки окремих секцій, у яких надають достатню інформацію, яку слідчий орган інтерпретує як фактичну та як таку, що становить інформаційну базу для аналізу та полегшує розуміння.
Ці секції охоплюють, зокрема, таку інформацію:
2.1. Дані про судно
Прапор/реєстр,
Ідентифікаційні дані,
Основні характеристики,
Власник та менеджер,
Конструктивні особливості,
Мінімальний склад екіпажу для забезпечення безпеки судна,
Дозволений вантаж.
2.2. Дані про рейс
Порти заходу,
Тип рейсу,
Інформація про вантаж,
Екіпаж.
2.3. Інформація про нещасний випадок або інцидент на морі
Тип нещасного випадку або інциденту на морі,
Дата та час,
Координати та місце нещасного випадку або інциденту на морі,
Зовнішня та внутрішня обстановка,
Оператор та сегмент маршруту,
Місце події на борту,
Дані про людський фактор,
Наслідки (для людей, судна, вантажу, довкілля тощо).
2.4. Залучені берегові органи та інформація про реагування на надзвичайну ситуацію
Хто був залучений,
Застосовані засоби,
Швидкість реагування,
Виконані дії,
Отримані результати.
3. ОПИСОВА ЧАСТИНА
У цій частині нещасний випадок або інцидент на морі відтворюють шляхом викладу у хронологічній послідовності подій, що призвели до нещасного випадку чи інциденту, відбувалися під час та після нього, а також роль кожного фактора (тобто особи, матеріалу, обстановки, обладнання або зовнішнього фактора). Період, охоплений в описовій частині, залежить від тривалості окремих аварійних подій, які безпосередньо сприяли виникненню нещасного випадку чи інциденту на морі. Ця частина також охоплює будь-які релевантні деталі проведеного розслідування щодо безпеки, включно з результатами експертиз чи досліджень.
4. АНАЛІТИЧНА ЧАСТИНА
Ця частина охоплює низку окремих секцій, у яких аналізують кожну аварійну подію, з коментарями стосовно результатів будь-яких релевантних експертиз чи досліджень, проведених у ході розслідування щодо безпеки, та будь-яких заходів безпеки, які могли вже бути вжиті для запобігання нещасним випадкам на морі.
Ці секції мають охоплювати такі питання:
- контекст аварійної події та обстановка, в якій вона сталася,
- помилкові дії та бездіяльність людини, події, пов’язані з небезпечними матеріалами, впливом довкілля, відмовою обладнання та зовнішніми факторами,
- супутні фактори, включно з функціями, виконуваними людиною, операціями, виконуваними на борту, береговим управлінням або регуляторним впливом.
Аналіз та коментарі дають змогу дійти логічних висновків у звіті, встановивши всі супутні фактори, у тому числі фактори ризиків, для яких існуючі захисні механізми, спрямовані на попередження аварійної події та/або на ліквідацію або зменшення наслідків такої події, оцінюють як неналежні або відсутні.
5. ВИСНОВКИ
У цій частині підсумовують встановлені супутні фактори та відсутні або неналежні захисні механізми (матеріальні, функціональні, символічні чи процедурні), у зв’язку з якими слід розробити дії із забезпечення безпеки для запобігання нещасним випадкам на морі.
6. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО БЕЗПЕКИ
У відповідних випадках ця частина звіту містить рекомендації щодо безпеки, які основані на аналізі й висновках та пов’язані з конкретними предметними галузями, такими як законодавство, проектування, процедури, інспектування, управління, охорона здоров’я та безпека праці, навчання, ремонтні роботи, обслуговування, берегова допомога та реагування на надзвичайні ситуації.
Рекомендації щодо безпеки адресовані тим, хто має найкращі можливості для їх виконання, а саме власникам суден, менеджерам суден, визнаним організаціям, органам морського управління, службам регулювання руху суден, органам з питань надзвичайних ситуацій, міжнародним морським організаціям та європейським установам, з метою запобігання нещасним випадках на морі.
Ця частина також охоплює будь-які проміжні рекомендації щодо безпеки, які могли бути надані, або будь-які дії із забезпечення безпеки, виконані в ході розслідування щодо безпеки.
7. ДОПОВНЕННЯ
У відповідних випадках до звіту додають такий неповний перелік матеріалів у паперовій та/або електронній формі:
- фотографії, відеозаписи, аудіозаписи, карти, креслення,
- застосовні стандарти,
- використані технічні терміни та абревіатури,
- спеціальні дослідження щодо безпеки,
- інша інформація.
ДОДАТОК II
ДАНІ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НЕЩАСНИЙ ВИПАДОК АБО ІНЦИДЕНТ НА МОРІ
(Частина Європейської інформаційної платформи щодо нещасних випадків на морі)
Примітка:
Підкреслені цифри означають, що дані слід надавати щодо кожного судна, якщо нещасний випадок чи інцидент на морі стосується більше ніж одного судна.
01.
Відповідальна держава-член / контактна особа
02.
Слідчий держави-члена
03.
Роль держави-члена
04.
Прибережна держава, яка зазнала впливу
05.
Кількість значно заінтересованих держав
06.
Значно заінтересовані держави
07.
Орган, що надає повідомлення
08.
Час повідомлення
09.
Дата повідомлення
.
Назва судна
.
Номер ММО / позивний сигнал
.
Прапор судна
13.
Тип нещасного випадку або інциденту на морі
.
Тип судна
15.
Дата нещасного випадку або інциденту на морі
16.
Час нещасного випадку або інциденту на морі
17.
Координати: широта
18.
Координати: довгота
19.
Місце нещасного випадку або інциденту на морі
.
Порт виходу
.
Порт призначення
.
Схема розподілу руху
.
Сегмент маршруту
.
Оператор судна
.
Місце події на борту
.
Кількість загиблих осіб:
- Члени екіпажу
- Пасажири
- Інші
.
Серйозні травми:
- Члени екіпажу
- Пасажири
- Інші
.
Забруднення
.
Пошкодження судна
.
Пошкодження вантажу
31.
Інша шкода
.
Стислий опис нещасного випадку або інциденту на морі
33.
Стислий опис причин не проводити розслідування щодо безпеки.
{Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua/. Оригінальний текст перекладу }
{Джерело: https://eur-lex.europa.eu/. Текст англійською мовою }