Поправка до Директиви 96/61/ЄC
Цим в Директиву 96/61/ЄC вносяться такі зміни:
1. Статтю 2 слід викласти в такій редакції:
(a) до пункту 10(b) слід додати таке речення:
«Для цілей цього визначення будь-яка зміна або продовження терміну дії функціонування вважається суттєвою, якщо ця зміна або продовження дії само по собі відповідає пороговим значенням, якщо такі є, зазначеним у додатку I.»;
(b) необхідно додати такі пункти:
«13. «громадськість» означає одну або кілька фізичних або юридичних осіб і, відповідно до національного законодавства чи практики, їх асоціації, організації чи групи»;
14. «зацікавлена громадськість» означає громадськість, на яку впливає або може вплинути рішення про видачу або оновлення дозволу чи умов дозволу, або яка зацікавлена в цьому; для цілей цього визначення неурядові організації, які сприяють охороні навколишнього середовища та виконують будь-які вимоги, передбачені національним законодавством, вважаються такими, що мають інтерес;»
2. у першому підпараграфі статті 6(1) слід додати такий абзац:
«- основні альтернативи, якщо такі є, вивчені заявником в загальних рисах.»
3. статтю 15 слід викласти в такій редакції:
(a) параграф 1 замінити таким текстом:
«1. Держави-члени мають забезпечити, щоб зацікавленій громадськості якомога швидше були надані ефективні можливості для участі в процедурі:
- видачі дозволів на будівництво нових установок,
- видачі дозволу на будь-яку істотну зміну в експлуатації установки,
- поновлення дозволу або умов дозволу на установку відповідно до параграфа 2 статті 13, перший абзац.
Для цілей такої участі застосовується процедура, викладена в додатку V.»;
(b) слід додати такий параграф:
«5. Після прийняття рішення компетентний орган інформує громадськість відповідно до належних процедур та надає громадськості таку інформацію:
(a) зміст рішення, включно з копією дозволу і будь-якими умовами, а також будь-якими наступними оновленнями; та
(b) вивчивши занепокоєння та думки, висловлені зацікавленою громадськістю, причини та міркування, на яких ґрунтується рішення, включно з інформацією про процес участі громадськості.»;
4. необхідно включити таку статтю:
« Стаття 15a
Доступ до правосуддя
Держави-члени мають забезпечити, щоб, згідно з відповідною національною правовою системою, представники зацікавленої громадськості:
(a) які виявляють достатній інтерес, або, у якості альтернативи,
(b) які заявляють про порушення будь-якого права, коли адміністративно-процесуальне законодавство держави-члена вимагає цього в якості попередньої умови;
мали доступ до процедури перегляду в суді або іншому незалежному і неупередженому органі, встановленому законом, оскаржувати матеріальну або процесуальну законність рішень, дій або бездіяльності відповідно до положень цієї Директиви про участь громадськості.
Держави-члени мають визначити, на якому етапі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.
Що являє собою достатній інтерес і утиск права, визначається державами-членами відповідно до мети надання зацікавленій громадськості широкого доступу до правосуддя. З цією метою, зацікавленість будь-якої неурядової організації, що відповідає вимогам, зазначеним у статті 2(14), вважається достатньою для цілей підпараграфа (a) цієї статті. Такі організації також вважаються такими, що мають права, які можуть бути порушені для цілей підпараграфа (b) цієї статті.
Положення цієї статті не виключають можливості проведення процедури попереднього перегляду в адміністративному органі та не впливають на вимогу про вичерпання процедур адміністративного перегляду до звернення до процедур судового перегляду, якщо така вимога існує відповідно до національного законодавства.
Будь-яка така процедура має бути чесною, рівноправною, своєчасною і не бути надмірно дорогою.
З метою підвищення ефективності положень цієї статті, держави-члени мають забезпечити надання громадськості практичної інформації про доступ до адміністративних і судових процедур перегляду.»;
5. Статтю 17 слід викласти в такій редакції:
(a) параграф 1 замінити таким текстом:
«1. У тих випадках, коли державі-члену відомо, що експлуатація установки може мати значний негативний вплив на навколишнє середовище іншої держави-члена, або коли держава-член, яка може попасти під істотний вплив або ураження, звертається з таким проханням, держава-член, на території якої було подано заявку на отримання дозволу відповідно до статті 4 або статті 12(2), має направити іншій державі-члену будь-яку інформацію, яку потрібно надати або до якої можна отримати доступ відповідно до додатка V, одночасно з наданням її своїм власним громадянам. Така інформація має служити основою для будь-яких консультацій, необхідних в рамках двосторонніх відносин між двома державами-членами на взаємній і еквівалентній основі.»;
(b) необхідно додати такі параграфи:
«3. Результати будь-яких консультацій відповідно до параграфів 1 і 2 мають прийматися до уваги при прийнятті компетентним органом рішення по заявці.
4. Компетентний орган інформує будь-яку державу-члена, з якою були проведені консультації відповідно до параграфа 1, про рішення, прийняте за заявкою, та надсилає йому інформацію, зазначену у статті 15(5). Ця держава-член має вжити заходів, необхідних для забезпечення того, щоб ця інформація була належним чином доступна зацікавленій громадськості на її власній території.»;
6. має бути додано додаток V, як зазначено в додатку II до цієї Директиви.