Внести до Директиви 2009/71/Євратом такі зміни:
(1) заголовок глави 1 викласти в такій редакції:
"ЦІЛІ, СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, ТЕРМІНИ ТА ОЗНАЧЕННЯ"
(2) До статті 2 внести такі зміни:
(a) текст параграфа 1 викласти в такій редакції:
"1. Ця Директива застосовується до будь-якої цивільної ядерної установки, для якої необхідна ліцензія.";
(b) текст параграфа 3 викласти в такій редакції:
"3. Ця Директива доповнює основні норми, зазначені в статті 30 Договору, стосовно ядерної безпеки ядерних установок і не обмежує існуюче законодавство Співтовариства у сфері охорони здоров'я працівників і населення від небезпек іонізуючого випромінювання і, зокрема, положення Директиви Ради 2013/59/Євратом ( - 11).
(3) До статті 3 внести такі зміни:
(a) текст параграфа 1(а) викласти в такій редакції:
"(а) атомна електростанція, завод зі збагачення, завод із виготовлення ядерного палива, завод із перероблення, дослідна реакторна установка, сховище відпрацьованого ядерного палива; та";
(b) додати такі параграфи:
"6. "аварія" означає будь-яку ненавмисну подію, наслідки або потенційні наслідки якої є значними з точки зору радіаційного захисту або ядерної безпеки;
7. "інцидент" означає будь-яку ненавмисну подію, наслідки або потенційні наслідки якої не можна ігнорувати з точки зору радіаційного захисту або ядерної безпеки;
8. "порушення нормальної експлуатації" означає процес експлуатації, що відхиляється від нормальної експлуатації, який очікується принаймні один раз упродовж строку служби установки, але який, з огляду на відповідні правила проектування, не завдає значної шкоди важливим для безпеки об'єктам і не призводить до аварійних ситуацій;
9. "проектні основи" означає діапазон умов і подій, явно врахованих у проектуванні ядерної установки, а також її модернізації, відповідно до встановлених критеріїв, так, щоб установка могла витримувати їх без перевищення дозволених меж, коли системи безпеки працюють у запланованому режимі;
10. "проектна аварія" означає аварійні умови, з урахуванням яких проектується ядерна установка відповідно до встановлених проектних критеріїв і за яких пошкодження палива, у відповідних випадках, та викиди радіоактивного матеріалу знаходяться у дозволених межах;
11. "важкі умови" означає умови, важкіші за умови, пов'язані з проектними аваріями; такі умови можуть бути спричинені множинними відмовами, як-от повна втрата всіх каналів системи безпеки, або вкрай малоймовірною подією.".
(4) У главі 2 після заголовку "ОБОВ'ЯЗКИ" додати такий розділ:
"СЕКЦІЯ 1
Загальні обов'язки".
(5) Текст статті 4(1) викласти в такій редакції:
"1. Держави-члени повинні встановити та підтримувати національні законодавчі, регулятивні та організаційні рамки ("національні рамки") для ядерної безпеки ядерних установок. Національні рамки повинні передбачати, зокрема:
(a) розподіл сфер відповідальності і координації дій між відповідними органами державної влади;
(b) національні вимоги у сфері ядерної безпеки, які охоплюють усі етапи життєвого циклу ядерних установок;
(c) систему ліцензування та заборону експлуатації ядерних установок без ліцензії;
(d) систему регулятивного контролю ядерної безпеки, що його здійснює компетентний орган регулювання;
(e) результативні та пропорційні правозастосовні дії, у тому числі, де доцільно, коригувальні дії чи призупинення експлуатації, або внесення змін до ліцензії чи її відкликання.
Способи ухвалення національних вимог у сфері ядерної безпеки, зазначених у пункті (b) та інструменти їх впровадження залишаються в межах компетенції держав-членів;".
(6) Тексти параграфів 2 і 3 статті 5 викласти в такій редакції:
"2. Держави-члени забезпечують дієву незалежність компетентного органу регулювання від неналежного впливу на процес вироблення й ухвалення регулятивних рішень. З цією метою, держави-члени забезпечують упровадження в національних рамках вимог, згідно з якими компетентний орган регулювання:
(a) є функціонально відокремленим від будь-якого іншого органу чи організації, пов'язаної з популяризацією або використанням ядерної енергії, і не потребує та не отримує вказівок від такого органу чи організації, виконуючи свої регулятивні завдання;
(b) ухвалює регулятивні рішення на основі обґрунтованих та прозорих вимог, пов'язаних з ядерною безпекою;
(c) отримує цільові відповідні бюджетні асигнування на виконання власних регулятивних завдань, як визначено в національних рамках, та несе відповідальність за виконання виділеного бюджету;
(d) має належну кількість персоналу з кваліфікацією, досвідом й експертними знаннями, необхідними для виконання своїх обов'язків; може використовувати зовнішні науково-технічні ресурси та експертний досвід на підтримку своїх регулятивних функцій;
(у) встановлює процедури запобігання будь-яким конфліктам інтересів та їх вирішення;
(а) надає інформацію, пов'язану з ядерною безпекою, без необхідності отримувати дозвіл від будь-якого іншого органу чи організації, за умови, що це не ставить під загрозу інші пріоритетніші інтереси, такі як захищеність, визнані у відповідному законодавстві чи міжнародних інструментах.
3. Держави-члени забезпечують надання компетентному органу регулювання законних
повноважень, необхідних для виконання своїх зобов'язань у зв'язку з національними рамками, описаними у статті 4(1). З цією метою держави-члени забезпечують, щоб національні рамки доручали компетентним органам регулювання такі основні регулятивні завдання:
(a) пропонувати, формулювати або брати участь у формулюванні національних вимог до ядерної безпеки;
(b) вимагати, щоб ліцензіат відповідав національним вимогам з ядерної безпеки та умовам відповідної ліцензії і надавав докази такої відповідності;
(c) перевіряти таку відповідність за допомогою регулятивних оцінювань і інспекцій;
(d) пропонувати дієві та пропорційні правозастосовні дії або вживати їх.".
(7) Тексти статей 6, 7 і 8 викласти в такій редакції:
"Стаття 6
Ліцензіати
Держави-члени забезпечують, щоб національні рамки містили такі положення:
(a) основну відповідальність за ядерну безпеку ядерної установки несе ліцензіат. Таку відповідальність не можна делегувати; до неї належить відповідальність за дії підрядників та субпідрядників, чиї дії можуть впливати на ядерну безпеку ядерної установки;
(b) при поданні заявки на отримання ліцензії, від заявника вимагається надати підтвердження ядерної безпеки. їх обсяг та деталізація повинні бути сумірними із потенційним масштабом та характером загрози, суттєвої для ядерної установки та її майданчика;
(c) ліцензіати повинні регулярно оцінювати, перевіряти і постійно покращувати, наскільки це є практично здійсненним, ядерну безпеку своїх ядерних установок у систематичний та перевірний спосіб. Такі дії повинні включати перевірку наявності заходів для запобігання аваріям і пом'якшення їх наслідків, у тому числі перевірку застосування положень глибокоешелонованого захисту;
(d) ліцензіати створюють і впроваджують системи управління, які надають належний пріоритет ядерній безпеці;
(e) ліцензіати передбачають належні аварійні процедури та заходи на майданчику, у тому числі настанови щодо управління важкими аваріями, або еквівалентні заходи дієвого реагування на аварії з метою запобігти або пом'якшити їх наслідки. Зокрема, такі дії повинні:
(i) бути узгодженими з іншими експлуатаційними процедурами і регулярно використовуватися для перевірки їх практичної здійсненності;
(ii) застосовуватися у разі аварій і важких аварій, які можуть виникати у всіх режимах експлуатації, а також ті, що одночасно поширюються на декілька блоків або впливають на декілька блоків;
(iii) передбачати заходи для отримання зовнішньої допомоги;
(iv) підлягати періодичному перегляду та регулярному оновленню, враховуючи досвід з навчань та уроки, засвоєні з аварій;
(f) передбачати, що ліцензіати забезпечують та підтримують фінансові і людські ресурси з належною кваліфікацією та компетентністю, необхідною для виконання зобов'язань стосовно ядерної безпеки ядерної установки. Ліцензіати також повинні забезпечувати, щоб підрядники та субпідрядники, за яких вони несуть відповідальності і діяльність яких може вплинути на ядерну безпеку ядерної установки, мали необхідні людські ресурси з належною кваліфікацією та компетентністю для виконання своїх обов'язків.