Господарського кодексу України ( 436-15 ) стосовно строків застосування адміністративно-господарських санкцій застосовується до правовідносин, які існували у 2003, 2004 роках.
4. Судам, відповідно до статті 71 КАС ( 2747-15 ) належить у кожній справі всебічно перевіряти всі обставини справи. Зокрема, слід враховувати, що працевлаштуванню інваліда передує створення відповідачем робочих місць відповідно до встановленого нормативу та інформування органів працевлаштування про наявність вакантних місць.
Якщо відповідачем вжито всі передбачені чинним законодавством заходи по забезпеченню працевлаштування інвалідів, на нього не може бути покладена відповідальність.
Окрім того, суди повинні з'ясовувати чи спрямовувалися органами працевлаштування інваліди до роботодавців та причини їх непрацевлаштування.
5. При застосуванні Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих в народному господарстві України ( z0287-95 ) (втратила чинність), Інструкції зі статистики кількості працівників ( z1442-05 ) (чинна з 01.01.2006) судам слід враховувати зміну строку направлення звітності відповідно з 1 лютого на 1 березня наступного після звітного періоду.
6. Застосовуючи частину першу статті 19 Закону ( 875-12 ), та вимоги зазначених Інструкцій, судам слід мати на увазі, що роботодавці при розрахунку кількості робочих місць повинні використовувати штатну чисельність працівників за основним місцем роботи. До облікового складу штату працівників не включаються працівники, прийняті на роботу за сумісництвом. Працівник, який отримує на одному підприємстві дві, півтори ставки, тобто оформлений за сумісництвом на тому самому підприємстві, де й основне місце роботи (внутрішнє сумісництво), або менше однієї ставки, в обліковій кількості штатних працівників враховується як одна фізична особа. При цьому фактична тривалість роботи кожного інваліда на підприємстві впливає на показник кількості працюючих у інвалідів у звітному періоді.
7. Звернути увагу судів на те, що Закон ( 875-12 ) встановлює рівні умови господарської діяльності для всіх підприємств в аспекті дотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та порядок його обчислення.
8. Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 28.06.99 N 746/99 ( 746/99 ) не розповсюджується на спірні правовідносини, які виникають між відділеннями Фонду та підприємствами, що обрали спрощену систему оподаткування.
9. При застосуванні частини третьої, п'ятої статті 20 Закону ( 875-12 ) судам слід враховувати, що зазначені норми не ставлять в залежність сплату санкцій від наявності чи відсутності прибутку, а вказують лише на порядок їх сплати.
З метою вдосконалення законодавства і судової практики щодо застосування статей 19, 20 Закону вважаємо, що викладені вище проблеми потребують детального і глибокого обговорення як науковців, так і практиків. В зв'язку з цим пропонуємо Довідку про результати вивчення та узагальнення судової практики застосування статей 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ) обговорити на засіданнях судових палат, президії Вищого адміністративного суду України та направити для обговорення членам Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, Фонду соціального захисту інвалідів.
Суддя Вищого адміністративного суду України Н.Фадєєва
Науковий консультант відділу узагальнення судової практики Н.Богданюк
ПОГОДЖЕНО:
Начальник Управління законодавства та узагальнення судової практики В.Демченко
Начальник відділу узагальнення судової практики О.Головенко
Додаток
Статті 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 )
-------------------------------------------------------------------------
| редакція від | редакція від | редакція від | редакція від |
| 25.03.2005 | 31.05.2005 | 06.10.2005 | 23.02.2006 |
| ( 2505-15 ), | ( 2602-15 ), | ( 2960-15 ), | ( 3483-15 ), |
| чинна | чинна | чинна | чинна |
| з 31.03.2005 | з 22.06.2005 | з 01.01.2006 | з 23.02.2006 |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Стаття 19. Для |Стаття 19. Для |Стаття 19. Для |Стаття 19. Для |
|підприємств |підприємств |підприємств, |підприємств, |
|(об'єднань), |(об'єднань), |установ, |установ, |
|установ і |установ і |організацій, у |організацій, у |
|організацій |організацій |тому числі |тому числі |
|незалежно від |незалежно від |підприємств, |підприємств, |
|форми власності і|форми власності і|організацій |організацій |
|господарювання |господарювання |громадських |громадських |
|встановлюється |встановлюється |організацій |організацій |
|норматив робочих |норматив робочих |інвалідів, |інвалідів, |
|місць для |місць для |фізичних осіб, |фізичних осіб, |
|забезпечення |забезпечення |які |які |
|працевлаштування |працевлаштування |використовують |використовують |
|інвалідів у |інвалідів у |найману працю, |найману працю, |
|розмірі чотирьох |розмірі чотирьох |установлюється |установлюється |
|відсотків від |відсотків від |норматив робочих |норматив робочих |
|загальної |середньооблікової|місць для |місць для |
|чисельності |чисельності |працевлаштування |працевлаштування |
|працюючих, а якщо|штатних |інвалідів у |інвалідів у |
|працює від 8 до |працівників |розмірі чотирьох |розмірі чотирьох |
|25 чоловік - у |облікового складу|відсотків |відсотків |
|кількості одного |за рік, а якщо |середньооблікової|середньооблікової|
|робочого місця, |працює від 8 до |чисельності |чисельності |
|якщо інше не |25 чоловік - у |штатних |штатних |
|передбачено |кількості одного |працівників |працівників |
|законом. |робочого місця. |облікового складу|облікового складу|
| | |за рік, а якщо |за рік, а якщо |
| | |працює від 8 до |працює від 8 до |
| | |25 осіб, - у |25 осіб, - у |
| | |кількості одного |кількості одного |
| | |робочого місця. |робочого місця. |
| |-----------------+-----------------+-----------------|
| |Норматив робочих |Підприємства, |Підприємства, |
| |місць для |установи, |установи, |
| |забезпечення |організації, у |організації, у |
| |працевлаштування |тому числі |тому числі |
| |інвалідів |підприємства, |підприємства, |
| |визначається |організації |організації |
| |виключно цим |громадських |громадських |
| |Законом |організацій |організацій |
| |( 875-12 ). |інвалідів, |інвалідів, |
| |Якщо іншими |фізичні особи, |фізичні особи, |
| |законами |які |які |
| |встановлюються |використовують |використовують |
| |нормативи робочих|найману працю, |найману працю, |
| |місць для |самостійно |самостійно |
| |забезпечення |розраховують |розраховують |
| |працевлаштування |кількість робочих|кількість робочих|
| |інвалідів, які |місць для |місць для |
| |відрізняються від|працевлаштування |працевлаштування |
| |зазначених у цій |інвалідів |інвалідів |
| |статті, |відповідно до |відповідно до |
| |застосовуються |нормативу, |нормативу, |
| |положення цього |встановленого |встановленого |
| |Закону. |частиною першою |частиною першою |
| | |цієї статті, і |цієї статті, і |
| | |забезпечують |забезпечують |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів. При |інвалідів. При |
| | |розрахунках |розрахунках |
| | |кількість робочих|кількість робочих|
| | |місць |місць |
| | |округлюється до |округлюється до |
| | |цілого значення. |цілого значення. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Підприємства, |Підприємства, |
| | |установи, |установи, |
| | |організації, у |організації, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємства, |підприємства, |
| | |організації |організації |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичні особи, |фізичні особи, |
| | |які |які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |самостійно |самостійно |
| | |здійснюють |здійснюють |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів у |інвалідів у |
| | |рахунок |рахунок |
| | |нормативів |нормативів |
| | |робочих місць |робочих місць |
| | |виходячи з вимог |виходячи з вимог |
| | |статті 18 цього |статті 18 цього |
| | |Закону |Закону |
| | |( 875-12 ). |( 875-12 ). |
| | |-----------------+-----------------|
| | |У межах |У межах |
| | |зазначених |зазначених |
| | |нормативів |нормативів |
| | |здійснюється |здійснюється |
| | |також |також |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів |інвалідів |
| | |унаслідок |унаслідок |
| | |психічного |психічного |
| | |розладу |розладу |
| | |відповідно до |відповідно до |
| | |Закону України |Закону України |
| | |"Про психіатричну|"Про психіатричну|
| | |допомогу" |допомогу" |
| | |( 1489-14 ). |( 1489-14 ). |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Виконанням |Виконанням |
| | |нормативу робочих|нормативу робочих|
| | |місць у |місць у |
| | |кількості, |кількості, |
| | |визначеній |визначеній |
| | |згідно з частиною|згідно з частиною|
| | |першою цієї |першою цієї |
| | |статті, |статті, |
| | |вважається |вважається |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |підприємством, |підприємством, |
| | |установою, |установою, |
| | |організацією, у |організацією, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємством, |підприємством, |
| | |організацією |організацією |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичною особою, |фізичною особою, |
| | |яка використовує |яка використовує |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |інвалідів, для |інвалідів, для |
| | |яких це місце |яких це місце |
| | |роботи є |роботи є |
| | |основним. |основним. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |До виконання |До виконання |
| | |підприємствами, |підприємствами, |
| | |установами, |установами, |
| | |організаціями, |організаціями, |
| | |фізичними |фізичними |
| | |особами, які |особами, які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |нормативу |нормативу |
| | |робочих місць, |робочих місць, |
| | |визначеного |визначеного |
| | |згідно з частиною|згідно з частиною|
| | |першою цієї |першою цієї |
| | |статті, може бути|статті, може бути|
| | |зараховано |зараховано |
| | |забезпечення |забезпечення |
| | |роботою інвалідів|роботою інвалідів|
| | |на підприємствах,|на підприємствах,|
| | |в організаціях |в організаціях |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів шляхом |інвалідів шляхом |
| | |створення |створення |
| | |господарських |господарських |
| | |об'єднань |об'єднань |
| | |підприємствами, |підприємствами, |
| | |установами, |установами, |
| | |організаціями, |організаціями, |
| | |фізичними |фізичними |
| | |особами, які |особами, які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, та|найману працю, та|
| | |підприємствами, |підприємствами, |
| | |організаціями |організаціями |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів з метою|інвалідів з метою|
| | |координації |координації |
| | |виробничої, |виробничої, |
| | |наукової та |наукової та |
| | |іншої діяльності |іншої діяльності |
| | |для вирішення |для вирішення |
| | |спільних |спільних |
| | |економічних та |економічних та |
| | |соціальних |соціальних |
| | |завдань. |завдань. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Порядок |Порядок |
| | |реєстрації у |реєстрації у |
| | |Фонді соціального|Фонді соціального|
| | |захисту |захисту |
| | |інвалідів, його |інвалідів, його |
| | |відділеннях, |відділеннях, |
| | |строки подання |строки подання |
| | |йому звітів про |йому звітів про |
| | |зайнятість та |зайнятість та |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |зарахування |зарахування |
| | |кількості робочих|кількості робочих|
| | |місць для |місць для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |контролю за |контролю за |
| | |виконанням |виконанням |
| | |нормативів |нормативів |
| | |робочих місць та |робочих місць та |
| | |перевірки |перевірки |
| | |підприємств, |підприємств, |
| | |установ, |установ, |
| | |організацій, у |організацій, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємств, |підприємств, |
| | |організацій |організацій |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичних осіб, |фізичних осіб, |
| | |які |які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |щодо їх |щодо їх |
| | |реєстрації у |реєстрації у |
| | |Фонді соціального|Фонді соціального|
| | |захисту |захисту |
| | |інвалідів, його |інвалідів, його |
| | |відділеннях, |відділеннях, |
| | |подачі щорічного |подачі щорічного |
| | |звіту та сплати |звіту та сплати |
| | |ними |ними |
| | |адміністративно- |адміністративно- |
| | |господарських |господарських |
| | |санкцій, а також |санкцій, а також |
| | |надання державній|надання державній|
| | |службі зайнятості|службі зайнятості|
| | |інформації, |інформації, |
| | |необхідної для |необхідної для |
| | |організації |організації |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |визначаються |визначаються |
| | |Кабінетом |Кабінетом |
| | |Міністрів |Міністрів |
| | |України. |України. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Відділення Фонду |Відділення Фонду |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |з метою контролю |з метою контролю |
| | |за виконанням |за виконанням |
| | |нормативу робочих|нормативу робочих|
| | |місць, |місць, |
| | |передбаченого |передбаченого |
| | |частиною першою |частиною першою |
| | |цієї статті, |цієї статті, |
| | |мають право в |мають право в |
| | |порядку, |порядку, |
| | |передбаченому |передбаченому |
| | |Кабінетом |Кабінетом |
| | |Міністрів |Міністрів |
| | |України, |України, |
| | |здійснювати |здійснювати |
| | |перевірки |перевірки |
| | |підприємств, |підприємств, |
| | |установ, |установ, |
| | |організацій, у |організацій, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємств, |підприємств, |
| | |організацій |організацій |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичних осіб, |фізичних осіб, |
| | |які |які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |щодо реєстрації |щодо реєстрації |
| | |у Фонді |у Фонді |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту |захисту |
| | |інвалідів, подачі|інвалідів, подачі|
| | |ними звітів про |ними звітів про |
| | |зайнятість та |зайнятість та |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |виконання |виконання |
| | |нормативу робочих|нормативу робочих|
| | |місць, |місць, |
| | |призначених для |призначених для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, у тому|інвалідів, у тому|
| | |числі шляхом |числі шляхом |
| | |зарахування, та |зарахування, та |
| | |сплати ними |сплати ними |
| | |адміністративно- |адміністративно- |
| | |господарських |господарських |
| | |санкцій. |санкцій. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Підприємства, |Підприємства, |
| | |установи, |установи, |
| | |організації, у |організації, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємства, |підприємства, |
| | |організації |організації |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичні особи, в |фізичні особи, в |
| | |яких за основним |яких за основним |
| | |місцем роботи |місцем роботи |
| | |працює 8 і більше|працює 8 і більше|
| | |осіб, |осіб, |
| | |реєструються у |реєструються у |
| | |відповідних |відповідних |
| | |відділеннях Фонду|відділеннях Фонду|
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |за своїм |за своїм |
| | |місцезнаходженням|місцезнаходженням|
| | |і щороку подають |і щороку подають |
| | |цим відділенням |цим відділенням |
| | |звіт про |звіт про |
| | |зайнятість та |зайнятість та |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів. |інвалідів. |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Керівники |Керівники |Керівники |Керівники |
|підприємств |підприємств |підприємств, |підприємств, |
|(об'єднань), |(об'єднань), |установ, |установ, |
|установ і |установ і |організацій, у |організацій, у |
|організацій |організацій |тому числі |тому числі |
|незалежно від |незалежно від |підприємств, |підприємств, |
|форми власності і|форми власності і|організацій |організацій |
|господарювання у |господарювання у |громадських |громадських |
|разі |разі |організацій |організацій |
|незабезпечення |незабезпечення |інвалідів, |інвалідів, |
|зазначених |зазначених |фізичні особи, |фізичні особи, |
|нормативів несуть|нормативів несуть|які |які |
|відповідальність |відповідальність |використовують |використовують |
|у встановленому |у встановленому |найману працю, у |найману працю, у |
|законом порядку. |законом порядку. |разі |разі |
| | |незабезпечення |незабезпечення |
| | |виконання |виконання |
| | |нормативів |нормативів |
| | |робочих місць для|робочих місць для|
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |неподання Фонду |неподання Фонду |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |звіту про |звіту про |
| | |зайнятість та |зайнятість та |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів несуть |інвалідів несуть |
| | |відповідальність |відповідальність |
| | |у встановленому |у встановленому |
| | |законом порядку. |законом порядку. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Норматив робочих |Норматив робочих |
| | |місць, |місць, |
| | |призначених для |призначених для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |порядок його |порядок його |
| | |встановлення |встановлення |
| | |визначаються |визначаються |
| | |виключно цим |виключно цим |
| | |Законом |Законом |
| | |( 875-12 ). |( 875-12 ). |
| | |Якщо іншими |Якщо іншими |
| | |законами |законами |
| | |встановлюються |встановлюються |
| | |нормативи робочих|нормативи робочих|
| | |місць, |місць, |
| | |призначених для |призначених для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів, або |інвалідів, або |
| | |порядок їх |порядок їх |
| | |встановлення, |встановлення, |
| | |відмінні від |відмінні від |
| | |зазначених у |зазначених у |
| | |цьому Законі, |цьому Законі, |
| | |застосовуються |застосовуються |
| | |положення цього |положення цього |
| | |Закону. |Закону. |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Стаття 20. |Стаття 20. |Стаття 20. |Стаття 20. |
|Підприємства |Підприємства |Підприємства, |Підприємства, |
|(об'єднання), |(об'єднання), |установи, |установи, |
|установи і |установи і |організації, у |організації, у |
|організації, крім|організації, крім|тому числі |тому числі |
|тих, що повністю |тих, що повністю |підприємства, |підприємства, |
|утримуються за |утримуються за |організації |організації |
|рахунок коштів |рахунок коштів |громадських |громадських |
|державного або |державного або |організацій |організацій |
|місцевих |місцевих |інвалідів, |інвалідів, |
|бюджетів, |бюджетів, |фізичні особи, |фізичні особи, |
|незалежно від |незалежно від |які |які |
|форми власності і|форми власності і|використовують |використовують |
|господарювання, |господарювання, |найману працю, де|найману працю, де|
|де кількість |де кількість |середньооблікова |середньооблікова |
|працюючих |працюючих |чисельність |чисельність |
|інвалідів менша, |інвалідів менша, |працюючих |працюючих |
|ніж установлено |ніж установлено |інвалідів менша, |інвалідів менша, |
|нормативом, |нормативом, |ніж установлено |ніж установлено |
|передбаченим |передбаченим |нормативом, |нормативом, |
|частиною першою |частиною першою |передбаченим |передбаченим |
|статті 19 цього |статті 19 цього |статтею 19 цього |статтею 19 цього |
|Закону |Закону |Закону |Закону |
|( 875-12 ), |( 875-12 ), |( 875-12 ), |( 875-12 ), |
|щороку сплачують |щороку сплачують |щороку сплачують |щороку сплачують |
|відповідним |відповідним |відповідним |відповідним |
|відділенням Фонду|відділенням Фонду|відділенням Фонду|відділенням Фонду|
|соціального |соціального |соціального |соціального |
|захисту інвалідів|захисту інвалідів|захисту інвалідів|захисту інвалідів|
|штрафні санкції, |штрафні санкції, |адміністративно- |адміністративно- |
|сума яких |сума яких |господарські |господарські |
|визначається у |визначається у |санкції, сума |санкції, сума |
|розмірі середньої|розмірі середньої|яких визначається|яких визначається|
|річної заробітної|річної заробітної|в розмірі |в розмірі |
|плати на |плати на |середньої річної |середньої річної |
|відповідному |відповідному |заробітної плати |заробітної плати |
|підприємстві (в |підприємстві (в |на відповідному |на відповідному |
|об'єднанні), в |об'єднанні), в |підприємстві, |підприємстві, |
|установі, |установі, |установі, |установі, |
|організації за |організації за |організації, у |організації, у |
|кожне робоче |кожне робоче |тому числі |тому числі |
|місце, не зайняте|місце, не зайняте|підприємстві, |підприємстві, |
|інвалідом. Для |інвалідом. Для |організації |організації |
|підприємств |підприємств |громадських |громадських |
|(об'єднань), |(об'єднань), |організацій |організацій |
|установ і |установ і |інвалідів, |інвалідів, |
|організацій |організацій |фізичної особи, |фізичної особи, |
|незалежно від |незалежно від |яка використовує |яка використовує |
|форми власності |форми власності |найману працю, за|найману працю, за|
|та |та |кожне робоче |кожне робоче |
|господарювання, |господарювання, |місце, призначене|місце, призначене|
|на яких працює |на яких працює |для |для |
|від 8 до 15 осіб,|від 8 до 15 осіб,|працевлаштування |працевлаштування |
|розмір штрафних |розмір штрафних |інваліда і не |інваліда і не |
|санкцій за робоче|санкцій за робоче|зайняте |зайняте |
|місце, не зайняте|місце, не зайняте|інвалідом. Для |інвалідом. Для |
|інвалідом, |інвалідом, |підприємств, |підприємств, |
|визначається в |визначається в |установ, |установ, |
|розмірі половини |розмірі половини |організацій, у |організацій, у |
|середньої річної |середньої річної |тому числі |тому числі |
|заробітної плати |заробітної плати |підприємств, |підприємств, |
|на відповідному |на відповідному |організацій |організацій |
|підприємстві |підприємстві |громадських |громадських |
|(об'єднанні), у |(об'єднанні), у |організацій |організацій |
|відповідній |відповідній |інвалідів, |інвалідів, |
|установі, |установі, |фізичних осіб, |фізичних осіб, |
|організації. |організації. |на яких працює |на яких працює |
| | |від 8 до 15 осіб,|від 8 до 15 осіб,|
| | |розмір |розмір |
| | |адміністративно- |адміністративно- |
| | |господарських |господарських |
| | |санкцій за робоче|санкцій за робоче|
| | |місце, призначене|місце, призначене|
| | |для |для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інваліда і не |інваліда і не |
| | |зайняте |зайняте |
| | |інвалідом, |інвалідом, |
| | |визначається в |визначається в |
| | |розмірі половини |розмірі половини |
| | |середньої річної |середньої річної |
| | |заробітної плати |заробітної плати |
| | |на відповідному |на відповідному |
| | |підприємстві, в |підприємстві, в |
| | |установі, |установі, |
| | |організації, у |організації, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємстві, |підприємстві, |
| | |організації |організації |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, у |інвалідів, у |
| | |фізичної особи, |фізичної особи, |
| | |яка використовує |яка використовує |
| | |найману працю. |найману працю. |
| | | |Положення цієї |
| | | |частини не |
| | | |поширюється на |
| | | |підприємства, |
| | | |установи і |
| | | |організації, що |
| | | |повністю |
| | | |утримуються за |
| | | |рахунок коштів |
| | | |державного або |
| | | |місцевих |
| | | |бюджетів. |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Порушення |Порушення |Порушення |Порушення |
|термінів сплати |термінів сплати |термінів сплати |термінів сплати |
|штрафних санкцій |штрафних санкцій |адміністративно- |адміністративно- |
|тягне за собою |тягне за собою |господарських |господарських |
|нарахування пені |нарахування пені |санкцій тягне за |санкцій тягне за |
|із суми недоїмки |на суму |собою нарахування|собою нарахування|
|за кожний день |заборгованості по|пені. Пеня |пені. Пеня |
|прострочення, |сплаті штрафних |обчислюється |обчислюється |
|включаючи день |санкцій в розмірі|виходячи з 120 |виходячи з 120 |
|сплати, в |120 відсотків |відсотків річних |відсотків річних |
|розмірі, |річних облікової |облікової ставки |облікової ставки |
|передбаченому |ставки |Національного |Національного |
|законом. |Національного |банку України, що|банку України, що|
| |банку України за |діяла на момент |діяла на момент |
| |кожний |сплати, |сплати, |
| |календарний день |нарахованої на |нарахованої на |
| |її прострочення, |повну суму |повну суму |
| |включаючи день |недоїмки за весь |недоїмки за весь |
| |сплати. |її строк. |її строк. |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Сплату штрафних |Сплату штрафних |Сплату |Сплату |
|санкцій |санкцій |адміністративно- |адміністративно- |
|підприємства |підприємства |господарських |господарських |
|(об'єднання), |(об'єднання), |санкцій і пені |санкцій і пені |
|установи і |установи і |підприємства, |підприємства, |
|організації |організації |установи, |установи, |
|провадять |провадять |організації, у |організації, у |
|відповідно до |відповідно до |тому числі |тому числі |
|закону за рахунок|закону за рахунок|підприємства, |підприємства, |
|прибутку, який |прибутку, який |організації |організації |
|залишається в їх |залишається в їх |громадських |громадських |
|розпорядженні |розпорядженні |організацій |організацій |
|після сплати всіх|після сплати всіх|інвалідів, |інвалідів, |
|податків і зборів|податків і зборів|фізичні особи, |фізичні особи, |
|(обов'язкових |(обов'язкових |які |які |
|платежів). |платежів). |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |проводять |проводять |
| | |відповідно до |відповідно до |
| | |закону за рахунок|закону за рахунок|
| | |прибутку, який |прибутку, який |
| | |залишається в їх |залишається в їх |
| | |розпорядженні |розпорядженні |
| | |після сплати всіх|після сплати всіх|
| | |податків і зборів|податків і зборів|
| | |(обов'язкових |(обов'язкових |
| | |платежів). |платежів). |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|У разі |У разі |Адміністративно- |Адміністративно- |
|відсутності |відсутності |господарські |господарські |
|коштів штрафні |коштів штрафні |санкції |санкції |
|санкції можуть |санкції можуть |розраховуються та|розраховуються та|
|бути застосовані |бути застосовані |сплачуються |сплачуються |
|шляхом звернення |шляхом звернення |підприємствами, |підприємствами, |
|стягнення на |стягнення на |установами, |установами, |
|майно |майно |організаціями, у |організаціями, у |
|підприємства |підприємства |тому числі |тому числі |
|(об'єднання), |(об'єднання), |підприємствами, |підприємствами, |
|установи і |установи і |організаціями |організаціями |
|організації в |організації в |громадських |громадських |
|порядку, |порядку, |організацій |організацій |
|передбаченому |передбаченому |інвалідів, |інвалідів, |
|законом. |законом. |фізичними |фізичними |
| | |особами, |особами, |
| | |зазначеними в |зазначеними в |
| | |частині першій |частині першій |
| | |цієї статті, |цієї статті, |
| | |самостійно в |самостійно в |
| | |строк до 15 |строк до 15 |
| | |квітня року, |квітня року, |
| | |наступного за |наступного за |
| | |роком, в якому |роком, в якому |
| | |відбулося |відбулося |
| | |порушення |порушення |
| | |нормативу, |нормативу, |
| | |встановленого |встановленого |
| | |частиною першою |частиною першою |
| | |статті 19 цього |статті 19 цього |
| | |Закону |Закону |
| | |( 875-12 ). |( 875-12 ). |
| | |При цьому |При цьому |
| | |до правовідносин |до правовідносин |
| | |із стягнення |із стягнення |
| | |адміністративно- |адміністративно- |
| | |господарських |господарських |
| | |санкцій, |санкцій, |
| | |передбачених цим |передбачених цим |
| | |Законом, не |Законом, не |
| | |застосовуються |застосовуються |
| | |строки, визначені|строки, визначені|
| | |статтею 250 |статтею 250 |
| | |Господарського |Господарського |
| | |кодексу України |кодексу України |
| | |( 436-15 ). |( 436-15 ). |
| | |-----------------+-----------------|
| | |У разі несплати |У разі несплати |
| | |адміністративно- |адміністративно- |
| | |господарських |господарських |
| | |санкцій або пені |санкцій або пені |
| | |чи неможливості |чи неможливості |
| | |їх сплати за |їх сплати за |
| | |рішенням |рішенням |
| | |господарського |господарського |
| | |суду їх стягнення|суду їх стягнення|
| | |в примусовому |в примусовому |
| | |порядку може бути|порядку може бути|
| | |звернено на майно|звернено на майно|
| | |підприємства, |підприємства, |
| | |установи, |установи, |
| | |організації, у |організації, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємства, |підприємства, |
| | |організації |організації |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичної особи, |фізичної особи, |
| | |яка використовує |яка використовує |
| | |найману працю, в |найману працю, в |
| | |порядку, |порядку, |
| | |передбаченому |передбаченому |
| | |законом. |законом. |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Суми штрафних |Суми штрафних |Суми |Суми |
|санкцій, що |санкцій, що |адміністративно- |адміністративно- |
|надійшли до Фонду|надійшли до Фонду|господарських |господарських |
|соціального |соціального |санкцій і пені, |санкцій і пені, |
|захисту |захисту |що надійшли до |що надійшли до |
|інвалідів, |інвалідів, |державного |державного |
|використовуються |використовуються |бюджету, |бюджету, |
|на: |на: |використовуються |використовуються |
| | |Фондом |Фондом |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |на: |на: |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|фінансування |фінансування |фінансування цим |фінансування цим |
|Фондом заходів |Фондом заходів |Фондом заходів, |Фондом заходів, |
|щодо соціальної, |щодо соціальної, |які здійснюються |які здійснюються |
|трудової, |трудової, |центральними |центральними |
|фізкультурно- |фізкультурно- |органами |органами |
|спортивної (за |спортивної (за |виконавчої влади |виконавчої влади |
|поданням |поданням |та |та |
|Національного |Національного |підпорядкованими |підпорядкованими |
|комітету спорту |комітету спорту |їм установами, у |їм установами, у |
|інвалідів |інвалідів |тому числі |тому числі |
|України) та |України) та |спеціалізованими,|спеціалізованими,|
|професійної |професійної |і |і |
|реабілітації |реабілітації |підприємствами, |підприємствами, |
|інвалідів і |інвалідів і |організаціями |організаціями |
|надання цільової |надання цільової |громадських |громадських |
|позики (на |позики (на |організацій |організацій |
|поворотній основі|поворотній основі|інвалідів, щодо |інвалідів, щодо |
|з терміном |з терміном |соціальної, |соціальної, |
|повернення до |повернення до |трудової, |трудової, |
|трьох років) на |трьох років) на |фізкультурно- |фізкультурно- |
|створення робочих|створення робочих|спортивної (за |спортивної (за |
|місць, |місць, |поданням |поданням |
|призначених для |призначених для |Національного |Національного |
|працевлаштування |працевлаштування |комітету спорту |комітету спорту |
|інвалідів. Такі |інвалідів. Такі |інвалідів |інвалідів |
|позики надаються |позики надаються |України) та |України) та |
|підприємствам |підприємствам |професійної |професійної |
|(об'єднанням), |(об'єднанням), |реабілітації |реабілітації |
|установам і |установам і |інвалідів; |інвалідів; |
|організаціям у |організаціям у |надання |надання |
|разі їх звернення|разі їх звернення|підприємствам, |підприємствам, |
|до відділень |до відділень |установам, |установам, |
|Фонду, в межах |Фонду, в межах |організаціям, у |організаціям, у |
|коштів, виділених|коштів, виділених|тому числі |тому числі |
|на зазначені |на зазначені |підприємствам, |підприємствам, |
|потреби в |потреби в |організаціям |організаціям |
|поточному році. |поточному році. |громадських |громадських |
|Громадським |Громадським |організацій |організацій |
|організаціям |організаціям |інвалідів, |інвалідів, |
|інвалідів, їх |інвалідів, їх |фізичним особам, |фізичним особам, |
|підприємствам та |підприємствам та |які |які |
|організаціям |організаціям |використовують |використовують |
|зазначені позики |зазначені позики |найману працю, |найману працю, |
|надаються лише за|надаються лише за|цільової позики |цільової позики |
|наявності |наявності |(на поворотній |(на поворотній |
|відповідного |відповідного |основі з терміном|основі з терміном|
|рішення Комісії з|рішення Комісії з|повернення до |повернення до |
|питань діяльності|питань діяльності|трьох років) на |трьох років) на |
|підприємств та |підприємств та |створення робочих|створення робочих|
|організацій |організацій |місць, |місць, |
|громадських |громадських |призначених для |призначених для |
|організацій |організацій |працевлаштування |працевлаштування |
|інвалідів; |інвалідів; |інвалідів, у |інвалідів, у |
| | |межах коштів, |межах коштів, |
| | |передбачених на |передбачених на |
| | |зазначені потреби|зазначені потреби|
| | |у відповідному |у відповідному |
| | |році. Цільові |році. Цільові |
| | |позики |позики |
| | |підприємствам та |підприємствам та |
| | |організаціям |організаціям |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів |інвалідів |
| | |надаються лише за|надаються лише за|
| | |наявності |наявності |
| | |відповідного |відповідного |
| | |рішення Комісії; |рішення Комісії; |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|фінансування |фінансування |фінансування |фінансування |
|витрат на |витрат на |витрат на |витрат на |
|професійне |професійне |професійне |професійне |
|навчання |навчання |навчання |навчання |
|непрацюючих |непрацюючих |непрацюючих |непрацюючих |
|інвалідів, у тому|інвалідів, у тому|інвалідів, у тому|інвалідів, у тому|
|числі за |числі за |числі за |числі за |
|направленням |направленням |направленням |направленням |
|державної служби |державної служби |державної служби |державної служби |
|зайнятості; |зайнятості; |зайнятості, на |зайнятості, на |
| | |професійне |професійне |
| | |навчання |навчання |
| | |інвалідів із |інвалідів із |
| | |числа випускників|числа випускників|
| | |спеціальних |спеціальних |
| | |загальноосвітніх |загальноосвітніх |
| | |шкіл (шкіл- |шкіл (шкіл- |
| | |інтернатів), |інтернатів), |
| | |загальноосвітніх |загальноосвітніх |
| | |санаторних шкіл |санаторних шкіл |
| | |(шкіл- |(шкіл- |
| | |інтернатів), |інтернатів), |
| | |загальноосвітніх |загальноосвітніх |
| | |навчальних |навчальних |
| | |закладів на |закладів на |
| | |спеціалізованих |спеціалізованих |
| | |робочих місцях |робочих місцях |
| | |підприємств, |підприємств, |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів; |інвалідів; |
| | |надання |надання |
| | |фінансової |фінансової |
| | |допомоги на |допомоги на |
| | |здійснення |здійснення |
| | |заходів |заходів |
| | |соціальної, |соціальної, |
| | |трудової, |трудової, |
| | |фізкультурно- |фізкультурно- |
| | |спортивної (за |спортивної (за |
| | |поданням |поданням |
| | |Національного |Національного |
| | |комітету спорту |комітету спорту |
| | |інвалідів |інвалідів |
| | |України) та |України) та |
| | |професійної |професійної |
| | |реабілітації |реабілітації |
| | |інвалідів |інвалідів |
| | |(відновлення |(відновлення |
| | |працездатності |працездатності |
| | |шляхом |шляхом |
| | |забезпечення |забезпечення |
| | |інваліда |інваліда |
| | |технічними |технічними |
| | |реабілітаційними |реабілітаційними |
| | |засобами, |засобами, |
| | |створення умов |створення умов |
| | |для занять |для занять |
| | |фізичною |фізичною |
| | |культурою і |культурою і |
| | |спортом, оплата |спортом, оплата |
| | |навчання та |навчання та |
| | |перекваліфікації,|перекваліфікації,|
| | |створення на |створення на |
| | |робочому місці |робочому місці |
| | |інваліда належних|інваліда належних|
| | |санітарно- |санітарно- |
| | |гігієнічних, |гігієнічних, |
| | |виробничих і |виробничих і |
| | |технічних умов |технічних умов |
| | |згідно з |згідно з |
| | |індивідуальною |індивідуальною |
| | |програмою |програмою |
| | |реабілітації |реабілітації |
| | |інваліда, випуск |інваліда, випуск |
|-----------------+-----------------|для інвалідів |для інвалідів |
|надання |надання |спеціальної |спеціальної |
|фінансової |фінансової |літератури та |літератури та |
|допомоги на |допомоги на |аудіозаписів для |аудіозаписів для |
|здійснення |здійснення |їх професійної |їх професійної |
|заходів щодо |заходів щодо |підготовки), |підготовки), |
|соціальної, |соціальної, |працевлаштування |працевлаштування |
|трудової, |трудової, |інвалідів шляхом |інвалідів шляхом |
|фізкультурно- |фізкультурно- |створення робочих|створення робочих|
|спортивної (за |спортивної (за |місць, у тому |місць, у тому |
|поданням |поданням |числі спеціальних|числі спеціальних|
|Національного |Національного |робочих місць, а |робочих місць, а |
|комітету спорту |комітету спорту |також надання |також надання |
|інвалідів |інвалідів |фінансової |фінансової |
|України) та |України) та |допомоги на |допомоги на |
|професійної |професійної |технічне |технічне |
|реабілітації |реабілітації |оснащення діючих |оснащення діючих |
|інвалідів |інвалідів |робочих місць для|робочих місць для|
|(відновлення |(відновлення |працевлаштування |працевлаштування |
|працездатності |працездатності |на них інвалідів |на них інвалідів |
|шляхом |шляхом |та на технічне |та на технічне |
|забезпечення |забезпечення |переоснащення |переоснащення |
|інваліда |інваліда |виробництва |виробництва |
|технічними |технічними |підприємств, |підприємств, |
|реабілітаційними |реабілітаційними |організацій |організацій |
|засобами, |засобами, |громадських |громадських |
|створення умов |створення умов |організацій |організацій |
|для занять |для занять |інвалідів з метою|інвалідів з метою|
|фізичною |фізичною |створення |створення |
|культурою і |культурою і |додаткових |додаткових |
|спортом, оплата |спортом, оплата |робочих місць і |робочих місць і |
|навчання та |навчання та |працевлаштування |працевлаштування |
|перекваліфікації,|перекваліфікації,|на них інвалідів.|на них інвалідів.|
|створення на |створення на |Фінансова |Фінансова |
|робочому місці |робочому місці |допомога |допомога |
|інваліда належних|інваліда належних|надається лише за|надається лише за|
|санітарно- |санітарно- |наявності |наявності |
|гігієнічних, |гігієнічних, |відповідного |відповідного |
|виробничих і |виробничих і |рішення Комісії; |рішення Комісії; |
|технічних умов |технічних умов | |надання |
|згідно з |згідно з | |підприємствам, |
|індивідуальною |індивідуальною | |установам, |
|програмою |програмою | |організаціям, у |
|реабілітації |реабілітації | |тому числі |
|інваліда). |інваліда). | |підприємствам, |
| | | |організаціям |
| | | |громадських |
| | | |організацій |
| | | |інвалідів, |
| | | |фізичним особам, |
| | | |які |
| | | |використовують |
| | | |найману працю, |
| | | |дотацій на |
| | | |створення |
| | | |спеціальних |
| | | |робочих місць для|
| | | |працевлаштування |
| | | |інвалідів, |
| | | |зареєстрованих у |
| | | |державній службі |
| | | |зайнятості як |
| | | |безробітні або |
| | | |такі, що шукають |
| | | |роботу. Дотації |
| | | |надаються лише за|
| | | |наявності |
| | | |відповідного |
| | | |рішення Комісії. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |У разі |У разі |
| | |нецільового |нецільового |
| | |використання |використання |
| | |фінансової |фінансової |
| | |допомоги, позики |допомоги, позики |
| | |або їх частин |або їх частин |
| | |підприємствами, |підприємствами, |
| | |установами, |установами, |
| | |організаціями, у |організаціями, у |
| | |тому числі |тому числі |
| | |підприємствами, |підприємствами, |
| | |організаціями |організаціями |
| | |громадських |громадських |
| | |організацій |організацій |
| | |інвалідів, |інвалідів, |
| | |фізичними |фізичними |
| | |особами, які |особами, які |
| | |використовують |використовують |
| | |найману працю, |найману працю, |
| | |або створення |або створення |
| | |ними робочих |ними робочих |
| | |місць для |місць для |
| | |працевлаштування |працевлаштування |
| | |інвалідів у |інвалідів у |
| | |меншій кількості,|меншій кількості,|
| | |ніж |ніж |
| | |передбачалось |передбачалось |
| | |умовами надання |умовами надання |
| | |позики чи |позики чи |
| | |поворотної |поворотної |
| | |фінансової |фінансової |
| | |допомоги, |допомоги, |
| | |відповідна сума |відповідна сума |
| | |цих коштів, |цих коштів, |
| | |проіндексована з |проіндексована з |
| | |урахуванням рівня|урахуванням рівня|
| | |інфляції, |інфляції, |
| | |підлягає |підлягає |
| | |поверненню до |поверненню до |
| | |державного |державного |
| | |бюджету на |бюджету на |
| | |підставі |підставі |
| | |відповідного |відповідного |
| | |рішення Фонду |рішення Фонду |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |та Комісії (у |та Комісії (у |
| | |межах її |межах її |
| | |повноважень). |повноважень). |
|-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|Порядок і терміни|Порядок і терміни|Порядок сплати |Порядок сплати |
|сплати |сплати |адміністративно- |адміністративно- |
|підприємствами |підприємствами |господарських |господарських |
|(об'єднаннями), |(об'єднаннями), |санкцій і пені до|санкцій і пені до|
|установами і |установами і |відділень Фонду |відділень Фонду |
|організаціями |організаціями |соціального |соціального |
|штрафних санкцій |штрафних санкцій |захисту |захисту |
|до відділень |до відділень |інвалідів, їх |інвалідів, їх |
|Фонду соціального|Фонду соціального|акумуляції, |акумуляції, |
|захисту |захисту |обліку, а також |обліку, а також |
|інвалідів, |інвалідів, |з урахуванням |з урахуванням |
|акумуляції, |акумуляції, |пропозицій |пропозицій |
|обліку та |обліку та |всеукраїнських |всеукраїнських |
|використання цих |використання цих |громадських |громадських |
|коштів |коштів |організацій |організацій |
|затверджуються |затверджуються |інвалідів - |інвалідів - |
|Кабінетом |Кабінетом |використання цих |використання цих |
|Міністрів |Міністрів |коштів |коштів |
|України. |України. |затверджується |затверджується |
| | |Кабінетом |Кабінетом |
| | |Міністрів |Міністрів |
| | |України. |України. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Спори, що |Спори, що |
| | |виникають із |виникають із |
| | |правовідносин за |правовідносин за |
| | |статтями 19, 20 |статтями 19, 20 |
| | |цього Закону |цього Закону |
| | |( 875-12 ), |( 875-12 ), |
| | |вирішуються |вирішуються |
| | |Фондом |Фондом |
| | |соціального |соціального |
| | |захисту інвалідів|захисту інвалідів|
| | |або в судовому |або в судовому |
| | |порядку. |порядку. |
| | |-----------------+-----------------|
| | |Фонд соціального |Фонд соціального |
| | |захисту |захисту |
| | |інвалідів, його |інвалідів, його |
| | |відділення мають |відділення мають |
| | |право захищати |право захищати |
| | |свої права та |свої права та |
| | |законні інтереси,|законні інтереси,|
| | |у тому числі в |у тому числі в |
| | |суді. |суді. |
-------------------------------------------------------------------------