КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 24 червня 2026 р. № 807
Київ
Деякі питання реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України, Закону України “Про ратифікацію Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором та Меморандуму про взаєморозуміння між Україною як Позичальником та Європейським Союзом як Кредитором (щодо отримання Україною макрофінансової допомоги в рамках Позики на підтримку України)” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підвищення обороноздатності і безпеки держави;
Порядок взаємодії між Міністерством оборони, центральними органами виконавчої влади, органами сектору безпеки і оборони та державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” в межах реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором щодо надання допомоги з метою підтримки оборонно-промислової спроможності України.
2. Внести до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666; 2023 р., № 50, ст. 2800, № 72, ст. 4119; 2024 р., № 19, ст. 1224) зміну, що додається.
3. Міністерству оборони забезпечити:
відкриття в Національному банку поточного рахунка в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором (далі - Угода про позику), щодо надання допомоги з метою підтримки оборонно-промислової спроможності України, а також рахунка у гривнях для зарахування гривневого еквівалента від продажу іноземної валюти;
проведення комплексної перевірки державних контрактів (договорів) та інших документів, що підтверджують операції з використання коштів із відкритого в Національному банку поточного рахунка Міністерства оборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, на відповідність вимогам законодавства та подання за результатами перевірки Європейській Комісії для надання оцінки документів, передбачених Угодою про позику та Регламентом 2026/467 Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 24 лютого 2026 року про впровадження посиленої співпраці щодо надання Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки, зокрема запиту на виплату, а Національному банку - висновку, складеного за результатами перевірки, та платіжної інструкції;
подання Державній казначейській службі зведеного розпорядження у день зарахування коштів на відкритий в Національному банку поточний рахунок Міністерства оборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, для відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджету операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації;
подання Державній казначейській службі у день зарахування коштів на рахунок державного підприємства Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”, відкритий в органі Державної казначейської служби, копії платіжної інструкції, що підтверджує операції з перерахування коштів з рахунка Міністерства оборони у гривнях, відкритого в Національному банку, для відображення операцій з відкриття асигнувань;
подання Державній казначейській службі розподілів відкритих асигнувань за формою, встановленою Порядком казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженим наказом Міністерства фінансів від 24 грудня 2012 р. № 1407, у день зарахування відкритих асигнувань на рахунок Міністерства оборони для обліку таких асигнувань за узагальненими показниками спеціального фонду державного бюджету.
4. Державній казначейській службі забезпечити:
інформування Європейської Комісії про надання права здійснення моніторингу за рахунками Міністерства оборони та державного підприємства Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”, відкритими в органах Державної казначейської служби за бюджетною програмою 2101490 “Видатки на підвищення обороноздатності і безпеки держави”, протягом одного робочого дня з моменту їх відкриття за формою, визначеною Європейською Комісією;
щотижневе надання уповноваженим представникам Європейської Комісії інформації (виписок) за рахунками Міністерства оборони та державного підприємства Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”, відкритими в органах Державної казначейської служби за бюджетною програмою 2101490 “Видатки на підвищення обороноздатності і безпеки держави”, через інформаційну систему, визначену Європейською Комісією;
відображення в бухгалтерському обліку операцій на рахунку, відкритому в Державній казначейській службі для Міністерства оборони, з метою відкриття асигнувань у день подання документів, визначених абзацом п’ятим пункту 3 цієї постанови;
відкриття асигнувань за коштами спеціального фонду державного бюджету в день зарахування коштів на рахунок, відкритий в Державній казначейській службі для Міністерства оборони, відповідно до помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 2101490 “Видатки на підвищення обороноздатності і безпеки держави”;
опрацювання розподілів відкритих асигнувань, поданих Міністерством оборони, у день їх отримання в установленому законодавством порядку;
відображення бюджетних коштів, зарахованих на рахунок державного підприємства Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель”, відкритий в Державній казначейській службі, за бюджетною програмою 2101490 “Видатки на підвищення обороноздатності і безпеки держави” відповідно до розподілів відкритих асигнувань, поданих Міністерством оборони в день їх опрацювання.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 72
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 2026 р. № 807
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підвищення обороноздатності і безпеки держави
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою “Видатки на підвищення обороноздатності і безпеки держави” (далі - бюджетні кошти), джерелом яких є кошти, отримані відповідно до Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором (далі - Угода про позику), щодо надання допомоги з метою підтримки оборонно-промислової спроможності України.
2. У цьому Порядку термін “оборонна продукція” означає товари, роботи і послуги оборонного призначення, закупівля яких може фінансуватися в рамках Угоди про позику та Регламенту 2026/467 Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 24 лютого 2026 року про впровадження посиленої співпраці щодо надання Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки (далі - Регламент).
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України “Про оборонні закупівлі”, “Про національну безпеку України”, “Про зовнішньоекономічну діяльність”, Угоді про позику та актах ЄС, що регулюють питання надання допомоги з метою підтримки оборонно-промислової спроможності України.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міноборони.
4. Одержувачем бюджетних коштів є державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - Агенція).
5. Бюджетні кошти спрямовуються на закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової (спеціальної) техніки, боєприпасів та їх складових частин для потреб органів сектору безпеки та оборони та/або фінансування інших заходів, передбачених Угодою про позику та Регламентом, за такими напрямами:
підвищення обороноздатності і безпеки держави шляхом проведення розрахунків за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) та державними контрактами (договорами), укладеними з іноземними та вітчизняними постачальниками/виробниками оборонної продукції, а також за міжнародними договорами, укладеними з іноземними державами, міжнародними або міжурядовими організаціями, зокрема міжнародними спеціалізованими організаціями, їх представництвами;
здійснення заходів, пов’язаних із відновленням видатків, що були спрямовані на забезпечення потреб Збройних Сил, відповідно до критеріїв, визначених Угодою про позику та Регламентом.
6. Міноборони забезпечує проведення комплексної перевірки державних контрактів (договорів) та інших документів, що підтверджують операції з використання коштів із відкритого в Національному банку поточного рахунка Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, на відповідність вимогам законодавства та подання за результатами перевірки Європейській Комісії для надання оцінки документів, передбачених Угодою про позику та Регламентом, зокрема запиту на виплату. Операції за зазначеним рахунком здійснюються на підставі висновку, складеного за результатами перевірки, та платіжних інструкцій без подання до Національного банку документів, що підтверджують наявність підстав/зобов’язань для їх проведення, з урахуванням вимог бюджетного законодавства.
7. Міноборони в порядку, встановленому законодавством:
1) перераховує кошти у гривнях, отримані від продажу за офіційним курсом Національного банку, встановленим на дату здійснення операції, іноземної валюти з відкритого в Національному банку поточного рахунка Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику:
на відкритий в Національному банку рахунок Міноборони у гривнях для зарахування гривневого еквівалента від продажу іноземної валюти для подальшого перерахування на рахунок Агенції, відкритий в органах Казначейства, та використання відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку;
на рахунок, відкритий в Казначействі для Міноборони, для подальшого використання відповідно до абзацу третього пункту 5 цього Порядку;
2) перераховує іноземну валюту на рахунки Міноборони або Агенції, відкриті у державному банку, для конвертації в іноземну валюту (крім євро) та подальшого використання відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку;
3) здійснює розрахунки в іноземній валюті за тристоронніми зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними між Міноборони, Агенцією та іноземним постачальником/виробником оборонної продукції відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку.
8. Бюджетні кошти спрямовуються Агенцією на:
здійснення розрахунків в іноземній валюті за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними з іноземними постачальниками/виробниками оборонної продукції (зокрема за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), валютою платежу за якими є іноземна валюта, крім євро, із здійсненням операції з обміну євро на іншу іноземну валюту для проведення таких розрахунків) у порядку, встановленому законодавством;
закупівлю оборонної продукції для забезпечення потреб органів сектору безпеки і оборони за державними контрактами (договорами), укладеними з вітчизняними постачальниками/виробниками.
9. Міноборони чи Агенція за погодженням з Міноборони може здійснювати попередню оплату (авансування) в розмірі до 100 відсотків вартості оборонної продукції на строк, визначений у державному контракті (договорі), зовнішньоекономічному договорі (контракті), міжнародному договорі, договорі, укладеному з міжнародною або міжурядововою організацією, зокрема міжнародною спеціалізованою організацією, їх представництвом.
Розмір та строк попередньої оплати, кількість платежів з попередньої оплати в межах зазначеного строку визначаються Міноборони чи Агенцією за погодженням з Міноборони, виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом постачання оборонної продукції, сезонністю робіт, технічною спроможністю, циклом виробництва.
Після закінчення строку попередньої оплати невикористані суми попередньої оплати повертаються на:
відкритий в Національному банку поточний рахунок Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про Позику, - у разі здійснення попередньої оплати за зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними Міноборони з іноземними постачальниками/виробниками оборонної продукції, а також за міжнародними договорами, укладеними з іноземними державами, міжнародними або міжурядовими організаціями, зокрема міжнародними спеціалізованими організаціями, їх представництвами або за тристоронніми зовнішньоекономічними договорами (контрактами), укладеними між Міноборони, Агенцією та іноземним постачальником/виробником оборонної продукції;
відкритий в органах Казначейства рахунок Агенції - у разі здійснення попередньої оплати за державними контрактами (договорами), укладеними з вітчизняними постачальниками/виробниками оборонної продукції.
Кошти, які надійшли на рахунки відповідно до абзаців четвертого і п’ятого цього пункту, спрямовуються за напрямами, визначеними пунктом 5 цього Порядку.
10. Операції, зазначені в пунктах 7 і 8 цього Порядку, здійснюються відповідно до бюджетного законодавства та законодавства у сфері валютного регулювання та валютного нагляду із забезпеченням окремого обліку коштів.
11. Не допускається спрямування бюджетних коштів на цілі, не передбачені Угодою про позику, Регламентом та цим Порядком, а також фінансування за рахунок таких коштів заходів і витрат, які підлягають фінансуванню за рахунок інших джерел, крім випадків, визначених Угодою про позику.
12. Закупівля оборонної продукції за рахунок бюджетних коштів здійснюється відповідно до законодавства у сфері оборонних закупівель з урахуванням положень Угоди про позику, Регламенту та цього Порядку відповідно до переліку продукції, якому Європейською Комісією надано позитивну оцінку.
13. З метою відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання бюджету операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації Міноборони подає Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком у день зарахування коштів на відкритий в Національному банку поточний рахунок Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику.
14. Міноборони та Агенція забезпечують ведення окремого обліку операцій та документів, пов’язаних із використанням бюджетних коштів.
Міноборони та Агенція з метою відображення в обліку та звітності про виконання державного бюджету проведених операцій в іноземній валюті подають відповідним органам Казначейства в установленому законодавством порядку довідку про операції в іноземній валюті.
Відображення в бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Курсові різниці, що виникають під час здійснення операцій з іноземною валютою, відображаються у бухгалтерському обліку про виконання державного бюджету в установленому законодавством порядку.
Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
15. Міноборони та Агенція відкривають окремі рахунки в іноземній валюті в одному з державних банків для зарахування коштів, що перераховуються з відкритого в Національному банку поточного рахунка Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, з метою їх подальшого використання виключно для здійснення заходів, передбачених Угодою про позику та Регламентом.
16. Міноборони та Агенція забезпечують можливість здійснення моніторингу представниками Європейської Комісії їх рахунків, відкритих в державному банку, на які зараховуються кошти, отримані відповідно до Угоди про позику.
Міноборони з метою здійснення моніторингу використання бюджетних коштів має право отримувати щодня від Агенції інформацію (виписки) з рахунка, відкритого у державному банку, за результатами попереднього операційного дня.
17. Європейська Комісія, Міноборони з метою здійснення моніторингу використання бюджетних коштів мають право отримувати щотижня від органів Казначейства інформацію (виписки) з рахунків Міноборони та Агенції, відкритих в органах Казначейства.
18. Національний банк інформує Європейську Комісію про надання права здійснення моніторингу відкритих в Національному банку Міноборони поточного рахунка в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, та рахунка у гривнях для зарахування гривневого еквівалента від продажу іноземної валюти протягом одного робочого дня з моменту їх відкриття за формою, визначеною Європейською Комісією.
19. Національний банк щотижня надає представникам Європейської комісії інформацію (виписки) за відкритими в Національному банку Міноборони поточним рахунком в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, та рахунком у гривнях для зарахування гривневого еквівалента від продажу іноземної валюти.
Додаток
до Порядку використання коштів,
передбачених у державному бюджеті
для підвищення обороноздатності
і безпеки держави
ЗВЕДЕНЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 2026 р. № 807
ПОРЯДОК
взаємодії між Міністерством оборони, центральними органами виконавчої влади, органами сектору безпеки і оборони та державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” в межах реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором щодо надання допомоги з метою підтримки оборонно-промислової спроможності України
1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії між Міноборони, центральними органами виконавчої влади, органами сектору безпеки і оборони, потреби яких забезпечуються в межах реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором (далі - Угода про позику), та державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - Агенція) щодо формування переліків продукції, підготовки документів, необхідних для отримання коштів, здійснення моніторингу, контролю, аудиту та звітування.
2. Терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про оборонні закупівлі”, “Про національну безпеку України”, Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підвищення обороноздатності і безпеки держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2026 р. № 807 “Деякі питання реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором”, Угоді про позику та Регламенті 2026/467 Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 24 лютого 2026 року про впровадження посиленої співпраці щодо надання Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки (далі - Регламент).
3. Міноборони для реалізації повноважень Національного координатора з питань оборони відповідно до Угоди про позику:
організовує збір, узагальнення та аналіз інформації про потреби органів сектору безпеки і оборони в оборонній продукції;
забезпечує формування та подання Європейській Комісії переліків продукції;
координує підготовку документів, необхідних для отримання коштів, а також звітів, декларацій, повідомлень та інших документів, передбачених Угодою про позику, Регламентом та цим Порядком;
проводить комплексну перевірку державних контрактів (договорів) та інших документів, що підтверджують операції з використання коштів із відкритого в Національному банку поточного рахунка Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, на відповідність вимогам законодавства та подає за результатами перевірки Європейській Комісії для надання оцінки документи, передбачені Угодою про позику та Регламентом, зокрема запит на виплату, а Національному банку - висновок, складений за результатами перевірки, та платіжну інструкцію;
визначає орієнтовний розподіл обсягів фінансування для органів сектору безпеки і оборони за типами номенклатури та застосуванням видів (процедур) закупівель щодо таких типів номенклатури (далі - орієнтовний розподіл);
забезпечує взаємодію між Мінфіном, Національним банком, Європейською Комісією, органами сектору безпеки і оборони та Агенцією;
забезпечує взаємодію з Європейською Комісією, Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), Європейською прокуратурою (EPPO), Європейським судом аудиторів, Аудиторською радою, Держаудитслужбою та правоохоронними органами, а також надання їм інформації, документів, необхідних для проведення заходів контролю, перевірок, інспекцій, розслідувань та аудитів відповідно до Угоди про позику, а також надання відповідного доступу;
здійснює функції, визначені пунктом 7 Порядку реалізації механізму міжвідомчої взаємодії Державної аудиторської служби як Служби координації боротьби із шахрайством щодо організації взаємодії з Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 р. № 1110 “Про запровадження національного механізму координації взаємодії органів державної влади з метою захисту фінансових інтересів України та Європейського Союзу” (Офіційний вісник України, 2018 р., № 33, ст. 1149; 2024 р., № 84, ст. 5067);
організовує та забезпечує проведення моніторингу, контролю, аудиту та підготовку звітності відповідно до Угоди про позику та Регламенту.
4. За результатами консультацій з Європейською Комісією та органами сектору безпеки і оборони після отримання імплементаційного рішення Ради (ЄС) про затвердження допомоги Україні або змін до нього Міноборони з урахуванням завдань, визначених рішеннями Ставки Верховного Головнокомандувача, визначає:
1) орієнтовний розподіл та інформує органи сектору безпеки і оборони про необхідність подання:
пропозицій до переліку та обсягів товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення органів сектору безпеки і оборони відповідно до Угоди про позику (далі - перелік та обсяги) у межах орієнтовного розподілу;
інформації та документів, необхідних для визначення та затвердження переліку та обсягів;
2) строки подання зазначених у підпункті 1 цього пункту пропозицій, інформації та документів.
5. Органи сектору безпеки і оборони подають Міноборони пропозиції до переліку та обсягів у межах орієнтовного розподілу з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом.
Органи сектору безпеки і оборони під час формування пропозицій до переліку та обсягів забезпечують дотримання принципів здійснення оборонних закупівель, визначених статтею 3 Закону України “Про оборонні закупівлі”.
У пропозиціях до переліку та обсягів зазначається інформація про найменування оборонної продукції або технічні, якісні характеристики оборонної продукції, її обсяги, орієнтовну вартість, обґрунтування потреби, очікувані строки постачання, потенційних постачальників та/або виробників, інформація щодо наявності або відсутності фінансування відповідної потреби за рахунок інших джерел, а також інша інформація, визначена Міноборони та необхідна для перевірки відповідності умовам Угоди про позику та Регламенту.
6. Міноборони може проводити консультації та/або переговори з іноземними державами, міжнародними або міжурядовими організаціями щодо можливості проведення ними закупівель відповідно до Угоди про позику та Регламенту.
7. Міноборони за результатами консультацій та переговорів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, та з урахуванням пропозицій органів сектору безпеки і оборони визначає і затверджує перелік та обсяги.
Під час визначення та затвердження переліку та обсягів Міноборони враховує можливість своєчасного укладення та виконання державних контрактів (договорів), зокрема зовнішньоекономічних договорів (контрактів), ризики подвійного фінансування та інші обставини, що можуть впливати на дотримання умов Угоди про позику та Регламенту.
8. Міноборони надає Агенції затверджені переліки та обсяги для здійснення заходів, визначених пунктами 9-12 цього Порядку.
Заходи, визначені пунктами 9-12 цього Порядку, можуть здійснюватися Агенцією на підставі запиту Міноборони в разі необхідності визначення можливості здійснення закупівель шляхом проведення аналізу комерційних пропозицій, отриманих на запит Агенції.
9. Агенція у визначеному нею порядку:
проводить дослідження ринку щодо закупівлі оборонної продукції;
здійснює комунікацію з потенційними постачальниками та/або виробниками;
забезпечує отримання від постачальників та/або виробників декларацій про відповідність, підтвердних документів чи іншої інформації, необхідної для перевірки відповідності оборонної продукції, постачальників та виробників критеріям прийнятності, передбаченим Угодою про позику та Регламентом, дотримання заходів, прийнятих Радою Європейського Союзу відповідно до Регламенту (ЄС, Євратом) 2020/2092, зокрема вимог Імплементаційного рішення Ради (ЄС) 2022/2506, а також отримання інших документів за запитом Міноборони та/або Європейської Комісії.
Постачальники та/або виробники несуть відповідальність за достовірність наданих ними відомостей.
10. Агенція повідомляє Міноборони про обставини, які свідчать про невідповідність умовам Угоди про позику та Регламенту або можуть вплинути на укладення чи належне виконання державного контракту (договору).
11. Агенція забезпечує проведення закупівель оборонної продукції, яка відповідає вимогам Угоди про позику та Регламенту, укладення державних контрактів (договорів) та надання документів, необхідних для підготовки Міноборони переліку продукції відповідно до Угоди про позику.
12. Агенція забезпечує включення до державних контрактів (договорів) положень щодо обов’язку постачальників та/або виробників забезпечувати дотримання вимог Угоди про позику та Регламенту під час виконання державних контрактів (договорів) та після завершення їх виконання і надання представникам Міноборони та/або Європейської Комісії доступу до інформації та документів, а також до об’єктів і приміщень, де зберігаються такі інформація та документи.
13. Міноборони з урахуванням укладених державних контрактів (договорів), а також інформації, отриманої від Агенції, іноземних держав, міжнародних або міжурядових організацій у порядку, визначеному пунктом 6 цього Порядку, формує переліки продукції та подає до Європейської Комісії для надання оцінки.
Формування переліку продукції може здійснюватися без попереднього визначення та затвердження Міноборони переліку та обсягів за результатами здійснення заходів, передбачених пунктом 6 та/або абзацом другим пункту 8 цього Порядку.
14. Протягом трьох робочих днів з дня отримання оцінки, наданої Європейською Комісією переліку продукції, Міноборони інформує органи сектору безпеки і оборони про результати такої оцінки.
15. У разі надання Європейською комісією позитивної оцінки переліку продукції Міноборони:
готує запит на виплату, що підписується уповноваженою особою Міноборони, до якого додається зведена таблиця державних контрактів (договорів) (за формою згідно з додатком), і документи, передбачені Угодою про позику та Регламентом, і подає їх Мінфіну з метою перевірки відповідності обсягу запиту на виплату показникам бюджету та підписання уповноваженою особою Мінфіну. Після отримання підписаного уповноваженою особою Мінфіну запиту на виплату Міноборони подає до Європейської Комісії запит на виплату разом з документами, передбаченими Угодою про позику та Регламентом;
у разі потреби вносить зміни до переліку та обсягів.
16. Міноборони чи Агенція забезпечують здійснення закупівель оборонної продукції, включеної до переліку продукції, якому Європейською Комісією надано позитивну оцінку, та виконання укладених державних контрактів (договорів).
17. Постачання оборонної продукції, що закуповується відповідно до переліку продукції, якому надано Європейською Комісією позитивну оцінку, здійснюється у порядку, визначеному умовами державного контракту (договору) на підставі актів приймання-передачі оборонної продукції, підписаних постачальником/виробником оборонної продукції, Міноборони чи Агенцією та отримувачем, визначеним у відповідному державному контракті (договорі), без переходу права власності на таку продукцію до Міноборони чи Агенції.
Отримувач відображає прийняту оборонну продукцію у бухгалтерському обліку як первинний балансоутримувач активів, набутих у власність держави, та подає підтвердження про її оприбуткування в бухгалтерському обліку до Міноборони чи Агенції.
18. Міноборони забезпечує здійснення моніторингу, контролю, аудиту та підготовку звітності щодо використання бюджетних коштів відповідно до Угоди про позику та Регламенту. Зазначені повноваження Міноборони не замінюють повноважень органів державного фінансового контролю, аудиту та суб’єктів первинного фінансового моніторингу.
Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль використання коштів, отриманих відповідно до Угоди про позику, та має право отримувати інформацію, документи і доступ до інформаційно-комунікаційних систем, необхідні для проведення заходів державного фінансового контролю.
19. Агенція та органи сектору безпеки і оборони у випадках, визначених цим Порядком, або на запит Міноборони подають інформацію та документи, необхідні для здійснення заходів, визначених пунктом 18 цього Порядку.
Агенція та органи сектору безпеки і оборони забезпечують повноту, достовірність, актуальність та документальне підтвердження інформації і документів, що подаються Міноборони для підготовки запитів на виплату, звітності, декларацій та інших документів відповідно до Угоди про позику та Регламенту.
20. Агенція та органи сектору безпеки і оборони невідкладно вживають належних заходів реагування у разі виявлення імовірних та підтверджених фактів порушень, шахрайства, корупції, конфлікту інтересів, подвійного фінансування, нецільового використання коштів, обставин, що можуть призвести до невиконання або неналежного виконання державних контрактів (договорів), а також інших обставин, що можуть вплинути на фінансові інтереси України або Європейського Союзу, та в разі їх підтвердження інформують Міноборони про такі факти та вжиті заходи.
21. Міноборони забезпечує опрацювання інформації, зазначеної в пункті 20 цього Порядку, та у випадках, передбачених Угодою про позику, Регламентом або законодавством, - її передачу Європейській Комісії, Європейському управлінню з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), Європейській прокуратурі (EPPO), Європейському суду аудиторів, Аудиторській раді, Держаудитслужбі або правоохоронним органам.
22. Аудит здійснюється підрозділами внутрішнього аудиту Міноборони, органів сектору безпеки і оборони відповідно до законодавства.
Міноборони може ініціювати здійснення спільного аудиту з відповідними підрозділами внутрішнього аудиту органів сектору безпеки і оборони.
23. Аудит може здійснюватися уповноваженими державними органами та/або суб’єктами аудиторської діяльності у випадках, передбачених Угодою про позику, Регламентом та законодавством.
Заходи державного фінансового контролю щодо використання коштів, отриманих відповідно до Угоди про позику, здійснюються Держаудитслужбою відповідно до законодавства.
24. За результатами здійснення аудиту Міноборони забезпечує їх узагальнення, вжиття заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень та підготовку документів, передбачених Угодою про позику та Регламентом.
25. Міноборони забезпечує підготовку та подання Європейській Комісії звітності, декларацій, повідомлень та інших документів, передбачених Угодою про позику та Регламентом.
26. Міноборони щомісяця забезпечує підготовку та подання Європейській Комісії звіту щодо відкритого в Національному банку поточного рахунка Міноборони в іноземній валюті для зарахування коштів, які надходять у рамках Угоди про позику, інших банківських рахунків або рахунків, відкритих в органах Казначейства, на які перераховувалися бюджетні кошти.
Зазначений звіт подається за формою, визначеною Європейською Комісією, протягом 10 робочих днів після закінчення кожного звітного місяця та містить:
дату та суму кожного платежу, здійсненого з відповідного рахунка протягом звітного місяця;
найменування отримувача кожного платежу;
опис призначення кожного платежу та його зв’язку з державними контрактами (договорами) або іншими документами, зазначеними у запитах на виплату;
іншу інформацію, подання якої може обґрунтовано вимагати Європейська Комісія відповідно до Угоди про позику та Регламенту.
27. Міноборони забезпечує надання Європейській Комісії та у випадках, передбачених Угодою про позику, іноземним державам інформації, документів, необхідних для здійснення моніторингу виконання оборонних закупівель і постачання оборонної продукції відповідно до Угоди про позику та Регламенту, а також надання відповідного доступу, зокрема шляхом надання доступу до відповідних інформаційно-комунікаційних систем.
28. Документи щодо проведених перевірок, виявлених порушень, вжитих заходів реагування, здійснених закупівель, виконання державних контрактів (договорів), платежів та інші підтвердні документи, пов’язані з реалізацією Угоди про позику, зберігаються Міноборони, Агенцією та іншими органами сектору безпеки і оборони не менше п’яти років після завершення відповідного заходу або довше у випадках, передбачених законодавством, Угодою про позику чи за результатами проведення перевірок, аудитів, розслідувань або судових проваджень.
29. Агенція та органи сектору безпеки і оборони подають Міноборони інформацію та документи, а також забезпечують доступ представників Міноборони, Держаудитслужби та/або Європейської Комісії до інформації та документів, а також до об’єктів і приміщень, де зберігаються такі інформація та документи.
30. Обмін інформацією, надання документів, здійснення моніторингу, контролю, аудитів, контрольних заходів та підготовка звітності здійснюються з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації з обмеженим доступом.
Додаток
до Порядку взаємодії між Міністерством оборони,
центральними органами виконавчої влади,
органами сектору безпеки і оборони
та державним підприємством
Міністерства оборони України
“Агенція оборонних закупівель” в межах реалізації
Угоди про Позику на підтримку України
між Україною як Позичальником
та Національним банком України
як Агентом Позичальника і Європейським Союзом,
представленим Європейською Комісією,
як Кредитором щодо надання допомоги
з метою підтримки оборонно-промислової
спроможності України
ЗВЕДЕНА ТАБЛИЦЯ
державних контрактів (договорів)
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 2026 р. № 807
ЗМІНА,
що вноситься до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275
Доповнити пункт підпунктом 9 такого змісту:
“9) оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, які можуть фінансуватися в рамках Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором та Регламенту 2026/467 Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 24 лютого 2026 року про впровадження посиленої співпраці щодо надання Позики на підтримку України на 2026 та 2027 роки:
здійснюються з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2026 р. № 807 “Деякі питання реалізації Угоди про Позику на підтримку України між Україною як Позичальником та Національним банком України як Агентом Позичальника і Європейським Союзом, представленим Європейською Комісією, як Кредитором”, крім випадків, визначених абзацом третім цього підпункту;
через іноземні держави, міжнародні або міжурядові організації, зокрема міжнародні спеціалізовані організації, їх представництва, що здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, здійснюються відповідно до умов міжнародних договорів та згідно з правилами і процедурами, встановленими відповідними іноземними державами, міжнародними або міжурядовими організаціями.”.