КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 15 липня 2026 р. № 945
Київ
Деякі питання функціонування Цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM)
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про Цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM), що додається.
2. Міністерству розвитку громад та територій забезпечити:
разом з Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури передачу протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, створеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 “Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654), на адміністрування до державного підприємства “Реінтеграція та відновлення”;
модернізацію та модифікацію Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури, створеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 “Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури”, для її подальшого функціонування як Цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM).
3. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади привести у тримісячний строк з дня набрання чинності цією постановою власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.
Прем'єр-міністр України
Ю. СВИРИДЕНКО
Інд. 21
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 липня 2026 р. № 945
ПОЛОЖЕННЯ
про Цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM)
Загальні питання
1. Це Положення визначає правові, організаційні та функціональні засади функціонування Цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM) (далі — система DREAM) як компонента Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями.
2. Система DREAM функціонує як інформаційно-комунікаційна система з метою забезпечення створення цифрового середовища для:
підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів і програм публічних інвестицій (далі — проекти і програми) (передінвестиційний та інвестиційний етапи їх життєвого циклу) на державному, регіональному та місцевому рівні, що включає реєстрацію програм і проектів із стандартизацією показників та валідацією даних (включно із стратегічним, економічним, комерційним, фінансовим, управлінським обґрунтуванням та даними передінвестиційних досліджень); галузеву (секторальну) оцінку і пріоритезацію проектів і програм, формування галузевих (секторальних) проектних портфелів та експертну оцінку і пріоритезацію проектів і програм, формування єдиних проектних портфелів публічних інвестицій держави (регіонів, територіальних громад);
проведення моніторингу стану підготовки та реалізації проектів і програм (передінвестиційний та інвестиційний етапи їх життєвого циклу);
здійснення завершальної оцінки стану реалізації проектів і постінвестиційної оцінки масштабних проектів.
Функціонування системи DREAM передбачає обробку відповідної інформації для забезпечення підвищення рівня прозорості, відкритості та якості управлінських рішень у сфері управління публічними інвестиціями, а також доступу, впровадження кращих практик відкритого урядування і відкритого контрактування.
Система DREAM може забезпечувати інші функціональні можливості, необхідні для виконання завдань системи DREAM у частині підвищення ефективності управління публічними інвестиціями, зокрема з метою регіонального розвитку.
3. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
адміністратор головного органу управління — роль у системі DREAM, що надається уповноваженій особі головного органу управління, визначеній розпорядчим документом такого органу управління, яка є користувачем системи DREAM, пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та якій відповідно до цього Положення надається доступ до всіх функціональних можливостей електронного кабінету;
адміністратор підпорядкованої організації — роль у системі DREAM, що надається уповноваженій особі підпорядкованої організації, визначеній розпорядчим документом такої організації, яка є користувачем системи DREAM, пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації та якій відповідно до цього Положення надається доступ до всіх функціональних можливостей електронного кабінету підпорядкованої організації;
аналітичний дашборд — інтерактивний інструмент системи DREAM, призначений для візуалізації та аналізу даних в системі DREAM;
головний орган управління — центральний орган виконавчої влади, обласна держадміністрація (військова адміністрація), орган місцевого самоврядування, військова адміністрація населеного пункту (населених пунктів) (у разі її (їх) утворення), військово-цивільна адміністрація населеного пункту (населених пунктів) (у разі її (їх) утворення), юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, державна частка (частка територіальної громади) у статутному капіталі якої перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі (територіальній громаді) право вирішального впливу на її діяльність, що здійснює загальне керівництво і координацію діяльності підпорядкованих організацій;
електронний кабінет користувача системи DREAM (далі — електронний кабінет) — компонент системи DREAM, призначений для доступу користувачів, які пройшли процедуру електронної ідентифікації/ автентифікації, до функціональних можливостей системи DREAM відповідно до наданих ролей та повноважень;
ієрархічна модель управління — організаційна структура системи DREAM, що передбачає багаторівневу модель управління, зокрема доступом, ролями та повноваженнями в системі DREAM;
ієрархія організації — структура, що визначає взаємозв’язок, ролі та повноваження у системі DREAM для головного органу управління та підпорядкованих організацій (за наявності);
користувач системи DREAM (далі — користувач) — залежно від наданої ролі та повноважень уповноважена особа центрального органу виконавчої влади, обласної держадміністрації (військової адміністрації), органу місцевого самоврядування, військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) (у разі її (їх) утворення), військово-цивільної адміністрації населеного пункту (населених пунктів) (у разі її (їх) утворення), юридичної особи незалежно від організаційно-правової форми, державна частка (частка територіальної громади) у статутному капіталі якої перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі (територіальній громаді) право вирішального впливу на її діяльність, якій відповідно до цього Положення надано право доступу до системи DREAM та яка пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації;
підпорядкована організація — структурний підрозділ головного органу управління в системі DREAM, що має ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ, та/або юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, у статутному капіталі якої державна частка (частка територіальної громади) перевищує 50 відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі (територіальній громаді) право вирішального впливу на її діяльність, або щодо якої відповідний головний орган управління виконує функції з управління корпоративними правами держави (територіальної громади);
повноваження в системі DREAM (далі — повноваження) — визначений обсяг прав доступу користувача до інформаційних ресурсів та функціональних можливостей системи DREAM, що включає можливість виконання конкретних дій (перегляд, створення, зміна, видалення інформації тощо) відповідно до встановлених правил доступу та ролей;
портал системи DREAM (далі — портал) — компонент системи DREAM, призначений для оприлюднення публічної інформації, що міститься в системі DREAM, та забезпечує відкритий і безоплатний доступ до такої інформації у режимі реального часу на офіційному веб-сайті в Інтернеті: www.dream.gov.ua;
роль в системі DREAM (далі — роль) — визначена сукупність повноважень, що встановлює типовий обсяг прав доступу до системи DREAM та функціональних можливостей користувача в системі відповідно до його функціонального призначення;
система DREAM — Цифрова інтегрована інформаційно-аналітична система підготовки та моніторингу публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій (DREAM), яка є компонентом Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями;
середовище розробки системи DREAM — сукупність програмно-технічних засобів, інструментів, сервісів та технологічних рішень, призначених для створення, модифікації, тестування, оновлення, інтеграції та супроводження програмного забезпечення системи DREAM;
співробітник головного органу управління — роль у системі DREAM, що надається уповноваженій особі головного органу управління, яка є користувачем та якій відповідно до цього Положення надається обмежений доступ до функціональних можливостей електронного кабінету;
співробітник підпорядкованої організації — роль у системі DREAM, що надається уповноваженій особі підпорядкованої організації, яка є користувачем та якій відповідно до цього Положення надається обмежений доступ до функціональних можливостей електронного кабінету;
центральна база даних системи DREAM (далі — центральна база даних) — компонент системи DREAM, який складається із систем збереження даних та програмного забезпечення, призначених для безпечного зберігання інформації, швидкої, надійної і безперервної передачі даних.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Цивільному кодексі України, Законах України “Про інвестиційну діяльність”, “Про публічні закупівлі”, “Про Національну програму інформатизації”, “Про критичну інфраструктуру”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України”, “Про захист персональних даних”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, постановах Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 “Деякі питання розподілу публічних інвестицій” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 26, ст. 1729), від 28 лютого 2025 р. № 294 “Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 30, ст. 2016), від 28 лютого 2025 р. № 527 “Деякі питання управління публічними інвестиціями” (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219) та інших нормативно-правових актах.
4. Захист інформації у системі DREAM здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації, кібербезпеки та захисту персональних даних, зокрема Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про захист персональних даних” і “Про основні засади забезпечення кібербезпеки України” та інших нормативно-правових актів.
5. Доступ користувачів до системи DREAM здійснюється на безоплатній основі цілодобово сім днів на тиждень, крім випадків проведення модернізації або планових чи позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних із забезпеченням функціонування системи DREAM, усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічних збоїв у її роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором.
Користувачі під час роботи із системою DREAM забезпечують внесення до неї актуальних, повних та достовірних даних.
6. Інформація з обмеженим доступом, крім відомостей, на які поширюється дія Закону України “Про державну таємницю”, інформації з обмеженим доступом, визначеної Порядком ведення Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, включення таких об’єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 415 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 47, ст. 2567), та Порядком віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 93, ст. 2994), вноситься до системи DREAM, оприлюднюється та використовується на порталі з урахуванням обмежень та вимог, установлених законодавством у сфері захисту критичної інфраструктури, захисту інформації, кібербезпеки, доступу до публічної інформації та державної таємниці.
7. Система DREAM складається з таких компонентів: центральної бази даних, електронного кабінету, порталу.
Для забезпечення функціонування системи DREAM до її складу можуть входити інші компоненти.
Впровадження функціонування компонентів системи DREAM здійснюється поетапно та за наявності технічної можливості.
8. У процесі функціонування системи DREAM застосовуються інтерфейси та інші електронні сервіси, адаптовані для осіб з інвалідністю з урахуванням вимог законодавства у сфері доступності та державних стандартів.
9. Ведення системи DREAM здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує її сумісність та електронну інформаційну взаємодію з іншими державними електронними інформаційними ресурсами.
Завдання та функціональні можливості системи DREAM
10. Основними завданнями системи DREAM є забезпечення функціонування цифрових інструментів та програмних засобів для:
1) підготовки та моніторингу виконання середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади);
2) підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів і програм на передінвестиційному та інвестиційному етапах їх життєвого циклу на державному, регіональному та місцевому рівні, що включає:
реєстрацію проектів і програм із стандартизацією показників та валідацією даних (включно із стратегічним, економічним, фінансовим, комерційним, управлінським обґрунтуванням та даними передінвестиційних досліджень);
галузеву (секторальну) оцінку і пріоритезацію проектів і програм, формування галузевих (секторальних) проектних портфелів;
експертну оцінку і пріоритезацію проектів та програм, формування єдиних проектних портфелів публічних інвестицій держави (регіонів, територіальних громад);
3) проведення моніторингу стану підготовки та реалізації проектів і програм на передінвестиційному та інвестиційному етапах їх життєвого циклу;
4) здійснення завершальної оцінки стану реалізації проектів і постінвестиційної оцінки масштабних проектів;
5) електронної інформаційної взаємодії з бюджетними, казначейськими та іншими суміжними системами у частині передавання/отримання узгоджених наборів даних для моніторингу реалізації проектів і програм, формування та подання звітності;
6) надання користувачам можливості обробки інформації, відомостей і документів в системі DREAM;
7) забезпечення захисту даних від несанкціонованого доступу, знищення, модифікації;
8) впровадження інтелектуальних інструментів підтримки користувачів;
9) забезпечення відкритого і безоплатного доступу до інформації, що міститься в системі DREAM;
10) виконання інших завдань, що виникають у процесі управління публічними інвестиціями, виконання яких забезпечується системою DREAM відповідно до законодавства.
11. Відповідно до завдань функціональні можливості системи DREAM повинні забезпечувати:
1) здійснення підготовки та моніторингу виконання середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади);
2) здійснення підготовки та реалізації проектів і програм на передінвестиційному та інвестиційному етапах їх життєвого циклу;
3) реєстрацію проектів і програм із можливістю внесення, оновлення, обробки, подання, перегляду, погодження та валідації інформації і документів;
4) стандартизацію показників, класифікацію, систематизацію, обробку, пошук та візуалізацію інформації щодо проектів і програм із застосуванням класифікаторів, довідників, кодифікаторів та фільтрів;
5) здійснення галузевої (секторальної) та експертної оцінки проектів і програм, здійснення пріоритезації;
6) формування та ведення галузевих (секторальних) проектних портфелів та єдиних проектних портфелів публічних інвестицій держави, регіонів і територіальних громад;
7) обробку та візуалізацію інформації щодо стану підготовки та реалізації проектів і програм;
8) проведення моніторингу стану підготовки та реалізації проектів і програм;
9) формування статистичної, аналітичної та звітної інформації щодо проектів і програм на всіх етапах їх життєвого циклу;
10) внесення, накопичення, обробку, аналіз, узагальнення, візуалізацію та зберігання інформації і документів щодо завершальної оцінки стану реалізації публічних інвестиційних проектів та постінвестиційної оцінки масштабних публічних інвестиційних проектів;
11) аналіз, узагальнення та візуалізацію інформації щодо результативності, ефективності та досягнення показників реалізації проектів і програм;
12) електронну інформаційну взаємодію з іншими державними електронними інформаційними ресурсами відповідно до вимог законодавства;
13) використання прикладних програмних інтерфейсів (API) та інших засобів електронної інформаційної взаємодії;
14) здійснення електронної ідентифікації/автентифікації користувачів із застосуванням інтегрованих систем електронної ідентифікації, а також використання кваліфікованого електронного підпису та печатки;
15) розмежування прав доступу користувачів відповідно до наданих ролей і повноважень;
16) ведення обліку дій користувачів у системі DREAM;
17) резервне копіювання, відновлення, зберігання та захист інформації відповідно до вимог законодавства;
18) проведення моніторингу подій інформаційної безпеки та виявлення несанкціонованих дій у системі DREAM;
19) створення та використання аналітичних інструментів (дашбордів) для аналізу, порівняння та візуалізації даних;
20) відкритий та безоплатний доступ громадськості до публічної інформації, зокрема у формі відкритих даних, через портал;
21) присвоєння унікальних ідентифікаторів проектам і програмам;
22) використання технологій штучного інтелекту для автоматизації обробки інформації та підтримки користувачів;
23) інші функціональні можливості, необхідні для виконання завдань системи DREAM, зокрема щодо підвищення ефективності управління публічними інвестиціями, передусім з метою регіонального розвитку.
Власник системи DREAM та його функції
12. Власником системи DREAM та виключних майнових прав інтелектуальної власності на її програмне забезпечення є держава в особі Мінрозвитку (далі — власник), яке є володільцем інформації системи DREAM.
13. Власник вживає заходів, пов’язаних із створенням, впровадженням та функціонуванням системи DREAM, у тому числі:
1) приймає рішення стосовно створення (модернізації, модифікації, розвитку), впровадження, адміністрування та забезпечення функціонування системи DREAM;
2) здійснює нормативно-правове, організаційне, методологічне та інформаційне супроводження у сфері функціонування системи DREAM;
3) затверджує технічні вимоги та технічне завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації такого програмного забезпечення, що надаються структурним підрозділом Мінрозвитку з цифрової трансформації, якому технічний адміністратор може надати пропозиції щодо технічного та/або технологічного удосконалення системи DREAM;
4) надає роз’яснення щодо застосування законодавства, що стосується питань функціонування системи DREAM (крім питань, що стосуються технічного та технологічного забезпечення системи DREAM);
5) забезпечує організацію електронної інформаційної взаємодії між системою DREAM та іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
6) проводить моніторинг функціонування системи DREAM;
7) інформує технічного адміністратора про виявлені недоліки у роботі системи DREAM та вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи системи DREAM;
8) розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність технічного адміністратора системи DREAM;
9) забезпечує оприлюднення публічної інформації системи DREAM у формі відкритих даних, за винятком публічної інформації з обмеженим доступом, визначеної частиною першою статті 6 Закону України “Про доступ до публічної інформації”;
10) здійснює заходи щодо впровадження системи інформаційної безпеки та базових профілів безпеки системи DREAM відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах;
11) визначає порядок обробки та захисту персональних даних в системі DREAM відповідно до вимог законодавства про інформацію та захист персональних даних;
12) здійснює інші заходи, необхідні для забезпечення функціонування системи DREAM.
Технічний адміністратор системи DREAM та його функції
14. Технічним адміністратором системи DREAM є державне підприємство “Реінтеграція та відновлення” (далі — технічний адміністратор) (у разі зміни організаційно-правової форми — правонаступник цього підприємства).
15. Технічний адміністратор забезпечує:
1) впровадження та функціонування системи DREAM:
забезпечення безперервного функціонування програмного забезпечення системи DREAM відповідно до технічних вимог та технічних завдань;
забезпечення авторизації, розмежування функцій і прав доступу до системи DREAM;
проведення моніторингу роботи системи DREAM, зокрема щодо заповнення інформації користувачами, функціонування баз даних та електронних інформаційних ресурсів, підключених до неї;
розроблення пропозицій щодо технічного та/або технологічного удосконалення системи DREAM (за потреби);
розгляд пропозицій (зауважень) користувачів і подання власнику відповідних рекомендацій щодо модернізації, модифікації та розвитку програмного забезпечення;
2) організацію роботи, пов’язаної з провадженням діяльності щодо ведення та технічного адміністрування системи DREAM:
надання технічної та інформаційної підтримки користувачам;
ведення обліку користувачів та обліку їх дій у системі DREAM в електронній формі засобами системи, зокрема операцій, пов’язаних з обробкою інформації та використанням засобів електронної ідентифікації, із фіксацією відомостей про дату і час доступу, а також обсяг інформації, до якої здійснювався доступ;
підтримку функціонування програмного забезпечення системи DREAM;
створення резервних копій системи DREAM, їх зберігання на окремому захищеному локальному сервері чи хмарному сховищі;
проведення заходів щодо виявлення та усунення перешкод та проблем в роботі системи DREAM у разі виникнення технічних, програмних збоїв на рівні обладнання чи хостингу;
блокування несанкціонованих дій в системі DREAM, в тому числі блокування або анулювання доступу користувачам у випадках, визначених пунктами 27 і 28 цього Положення;
проведення технічних та профілактичних робіт з підтримки роботи системи DREAM;
3) організацію електронної інформаційної взаємодії між системою DREAM та іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
4) проведення навчання та надання консультацій з питань функціонування та використання системи DREAM;
5) визначення за погодженням з власником:
порядку створення та функціонування компонентів системи DREAM, складових та функцій компонентів системи DREAM;
порядку електронної інформаційної взаємодії між системою DREAM та іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
залучення до здійснення своїх функцій третіх осіб, а також надання таким особам доступу до середовища розробки системи DREAM відповідно до умов договору, укладеного між третьою особою і технічним адміністратором.
16. До здійснення функцій технічного адміністратора не можуть бути залучені треті особи та не може бути надано доступ до середовища розробки системи DREAM третім особам (їх представникам), які:
створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації та/або держав, які входять до митних та воєнних союзів з цією державою та/або щодо яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”;
створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, учасником (акціонером) або членом яких є держава-агресор, громадянин держави-агресора або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства держави-агресора та/або держав, які входять до митних та воєнних союзів з такою державою та/або щодо яких застосовано санкції відповідно до Закону України “Про санкції”.
Надання, блокування та анулювання доступу користувачів до електронного кабінету
17. Користувачі отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури електронної ідентифікації/автентифікації, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
18. Система DREAM передбачає ієрархічну модель управління, відповідно до якої:
доступ до системи DREAM користувачу, що виконуватиме роль адміністратора головного органу управління, надається та зміна такого користувача здійснюється технічним адміністратором;
доступ до системи DREAM користувачам, що виконуватимуть роль співробітників головного органу управління, адміністраторів підпорядкованих організацій, надається та зміна таких користувачів здійснюється адміністратором головного органу управління;
доступ до системи DREAM користувачам, що виконуватимуть роль співробітників підпорядкованих організацій, надається та зміна таких користувачів здійснюється адміністратором підпорядкованої організації.
19. Використання системи DREAM користувачами розпочинається після надсилання в електронній формі за підписом керівника головного органу управління або особи, що його заміщує, чи особи, яка може вчиняти дії від імені головного органу управління, на адресу електронної пошти, визначену власником, копії розпорядчого документа про визначення адміністратора головного органу управління.
20. Технічний адміністратор на підставі розпорядчого документа реєструє в системі DREAM адміністратора головного органу управління, після чого на адресу електронної пошти адміністратора головного органу управління програмними засобами системи DREAM надсилається повідомлення в електронній формі, в якому міститься запрошення розпочати роботу з електронним кабінетом та посилання на доступ до електронного кабінету.
21. Адміністратор головного органу управління після переходу за посиланням у повідомленні здійснює перший вхід до електронного кабінету та проходить процедуру електронної ідентифікації/автентифікації, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.
22. Після успішної реєстрації та проходження процедури електронної ідентифікації/автентифікації адміністратору головного органу управління програмними засобами системи DREAM присвоюється відповідна роль, надається доступ до електронного кабінету та його налаштування.
23. Надання доступу до електронного кабінету для користувачів з роллю співробітник головного органу управління, адміністратор підпорядкованої організації здійснюється адміністратором головного органу управління.
Надання доступу до електронного кабінету користувачам з роллю співробітник підпорядкованої організації здійснюється адміністратором підпорядкованої організації.
Ролі співробітник головного органу управління та співробітник підпорядкованої організації присвоюються користувачам автоматично програмними засобами системи DREAM після переходу за посиланням, проходження процедури електронної ідентифікації/автентифікації, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу та процедуру авторизації.
Обсяг повноважень, доступних співробітнику головного органу управління або співробітнику підпорядкованої організації в межах авторизованого доступу, визначається адміністратором головного органу управління та/або адміністратором підпорядкованої організації відповідно.
Рекомендації та роз’яснення щодо роботи в електронному кабінеті розміщуються на порталі за адресою в Інтернеті: www.dream.gov.ua.
24. Для зміни адміністратора головного органу управління в системі DREAM керівнику головного органу управління або особі, яка його заміщує, чи особі, яка може вчиняти дії від імені головного органу управління, необхідно надіслати на електронну адресу, визначену власником, розпорядчий документ, що підтверджує відповідні зміни.
Зміна співробітників головного органу управління/підпорядкованої організації здійснюється адміністратором головного органу управління/підпорядкованої організації відповідно до вимог цього Положення.
25. Рішення про блокування доступу користувачів до електронного кабінету приймають:
щодо користувачів з роллю адміністратор головного органу управління — технічний адміністратор;
щодо користувачів з ролями співробітник головного органу управління та адміністратор підпорядкованої організації — адміністратор головного органу управління;
щодо користувачів з роллю співробітник підпорядкованої організації — адміністратор підпорядкованої організації.
26. Блокування доступу здійснюється у разі наявності хоча б однієї з таких підстав:
1) отримання суб’єктом, визначеним пунктом 25 цього Положення, документа про необхідність блокування доступу користувача у зв’язку з виявленням факту компрометації засобу електронної ідентифікації та/або особистого ключа, виявлений самостійно або Держспецзв’язку під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг;
2) отримання суб’єктом, визначеним пунктом 25 цього Положення, документа про необхідність блокування доступу користувача до електронного кабінету у зв’язку з відстороненням уповноваженої особи від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади або з інших підстав, визначених законодавством;
3) виявлення несанкціонованого доступу до облікового запису користувача системи DREAM;
4) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про блокування доступу користувача з відповідною роллю в системі DREAM до електронного кабінету;
5) отримання інформації про внесення користувачем до електронного кабінету недостовірних відомостей та/або розголошення ним інформації з обмеженим доступом, що міститься в системі DREAM.
У разі коли адміністратор головного органу управління чи адміністратор підпорядкованої організації не забезпечив блокування доступу користувача до електронного кабінету, таке блокування здійснюється технічним адміністратором невідкладно, але не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня виникнення підстав, визначених цим пунктом.
27. Анулювання доступу користувачам незалежно від їх ролі здійснюється технічним адміністратором у разі наявності хоча б однієї з таких підстав:
1) отримання документа від керівника головного органу управління/підпорядкованої організації про необхідність анулювання доступу користувача у зв’язку з відстороненням уповноваженої особи від виконання посадових обов’язків, її звільненням або припиненням повноважень;
2) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до електронного кабінету незалежно від його ролі;
3) отримання повідомлення про анулювання Держспецзв’язку щодо виявлення порушення вимог законодавства у сфері криптографічного та технічного захисту інформації.
28. Блокування чи анулювання доступу до електронного кабінету з відповідною роллю здійснюється невідкладно, але не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня виникнення підстав, визначених пунктами 26 і 27 цього Положення, з одночасним повідомленням про це такому користувачу. Повідомлення надсилається в електронній формі на адресу електронної пошти користувача.
У разі блокування доступу користувача до електронного кабінету такий доступ відновлюється після усунення причин, що стали підставою для його блокування, у порядку, визначеному пунктами 18—24 цього Положення, залежно від ролі користувача.
Анульований доступ користувача до електронного кабінету не може бути відновлений.
Електронна інформаційна взаємодія між системою DREAM та державними електронними інформаційними ресурсами
29. Система DREAM забезпечує електронну інформаційну взаємодію з такими державними електронними інформаційними ресурсами:
Автоматизованою інформаційною системою онлайн-взаємодії з розпорядниками коштів державного бюджету (АІС “ГРК-ВЕБ”);
Інформаційно-аналітичною системою управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів “LOGIСA”;
Електронною системою електронних закупівель Prozorro;
Єдиним веб-порталом використання публічних коштів;
Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва;
Єдиною геоінформаційною системою здійснення моніторингу та оцінювання розвитку регіонів і територіальних громад;
Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
Державним реєстром майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
Програмно-апаратним комплексом “Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту”;
Інформаційною системою переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
Єдиною державною електронною базою з питань освіти;
іншими державними електронними інформаційними ресурсами.
30. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Положенням, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до Закону України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
31. Електронна інформаційна взаємодія між системою DREAM та іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється безоплатно.
32. Електронна інформаційна взаємодія між системою DREAM та іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється шляхом обміну даними, визначеними умовами договорів та/або наказів, та/або специфікацій інформаційної взаємодії держателів/власників/розпорядників таких ресурсів.
Фінансове забезпечення діяльності системи DREAM
33. Фінансове забезпечення заходів, пов’язаних із створенням (модернізацією, модифікацією, розвитком), адмініструванням та забезпеченням функціонування системи DREAM, здійснюється за рахунок коштів міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.