Ст. 25. Безспірне списання коштів бюджету та відшкодування збитків, завданих бюджету

Чинна редакція від 01.01.2026 · Кодекс України набрав чинності 01.01.2011

Розділ I. БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ ТА ОСНОВИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ → Глава 4. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ

1. {Тимчасово, з дня набрання чинності Законом № 553-IX від 13.04.2020 до 1 січня 2021 року, не застосовуються норми частини першої статті 25 - див. пункт 2 розділу II Закону № 553-IX від 13.04.2020 - положення визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-р/2020 від 28.08.2020} Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

2. Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Відшкодування майнової шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу місцевого самоврядування, покладається на державу або відповідний орган місцевого самоврядування за ст. 1174 ЦК України (підтверджено ч. 2 ст. 25 Бюджетного кодексу), тому законодавством не передбачено прямої цивільної відповідальності такої посадової особи перед потерпілим як належного відповідача.

Правовідносини: відповідальність за майнову шкоду, завдану незаконними рішеннями/діями/бездіяльністю посадових осіб органів місцевого самоврядування

Стаття 56 Конституції України проголошує право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень. У статті 1166 ЦК України визначено загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, зокрема, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.…

Велика Палата ВС, постанова від 15.05.2019 у справі № 570/2739/16-ц · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Держава набуває й здійснює цивільні права та обов’язки через свої органи; Державна казначейська служба України, здійснюючи безспірне списання коштів державного бюджету на підставі рішення суду, діє від імені держави, тому належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди є держава, яка бере участь у справі через відповідні органи (зокрема Казначейство та орган, дії якого призвели до шкоди).

Правовідносини: відшкодування шкоди державою; порядок участі та представництва держави в цивільних спорах, виконання судових рішень щодо бюджетних коштів

Відповідно до статті 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.…

КЦС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 20.01.2021 у справі № 197/1330/14-ц · цитують у 68 рішеннях · текст рішення

Відшкодування шкоди, покладене судом на державу, виконується шляхом списання коштів Державною казначейською службою України з відповідного казначейського рахунку на підставі судового рішення; тому Державна казначейська служба є належним виконавцем (обслуговуючим органом) такого рішення.

Правовідносини: виконання судових рішень про відшкодування шкоди за рахунок державного бюджету; безспірне списання з єдиного казначейського рахунку.

Касаційний суд відхиляє доводи Державної казначейської служби України те, що служба є самостійною юридичною особою і прав позивача не порушувала, тому немає правових підстав для покладення на неї відповідальності за завдану ОСОБА_4 моральну шкоду, оскільки такі твердження спростовуються нормами чинного законодавства. Статтею 43 БК України встановлено, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів.…

КЦС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 28.11.2018 у справі № 214/6982/13-ц · цитують у 53 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.