Загальні збори (сходи) громадян за місцем проживання скликаються головою Ради або виконавчим комітетом, органами територіального громадського самоврядування для обговорення найважливіших питань, що зачіпають інтереси громадян, висування кандидатів у депутати Рад народних депутатів, формування органів територіального громадського самоврядування та інших питань місцевого життя.
Пропозиції про скликання загальних зборів (сходів) громадян можуть вносити громадяни, депутати, постійні комісії місцевої Ради, депутатські групи, трудові колективи та громадські організації.
У випадках, коли скликання загальних зборів (сходів) громадян пов'язане з великими труднощами, можуть скликатися збори (сходи) представників населених пунктів, мікрорайонів, житлових комплексів, вулиць, кварталів та інших територіальних одиниць. Норми представництва на них визначаються органом, якому належить право скликання зборів (сходів) громадян.
Повноваження, порядок скликання і проведення загальних зборів (сходів) громадян визначаються Положенням про загальні збори (сходи) громадян за місцем їх проживання в Українській РСР.